各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣有關(guān)單位：

　　《明溪縣“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2017年7月18日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　明溪縣“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

　　2017 年 7 月

　　目   錄

　　前 言…………………………………………………………4

　　第一章 發(fā)展回顧和面臨形勢(shì)………………………………5

　　一、發(fā)展回顧…………………………………………………5

　　二、面臨形勢(shì)…………………………………………………9

　　第二章 總體要求……………………………………………11

　　一、指導(dǎo)思想………………………………………………11

　　二、基本原則………………………………………………11

　　三、發(fā)展目標(biāo)………………………………………………13

　　第三章 主要任務(wù)……………………………………………16

　　一、不斷提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度…………………16

　　二、鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果…20

　　三、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展……………………23

　　四、突出地域特色繁榮文化藝術(shù)事業(yè)……………………27

　　五、保護(hù)和利用優(yōu)秀文化遺產(chǎn)……………………………28

　　六、推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展………………………………31

　　七、確保新聞?shì)浾搶?dǎo)向正確………………………………33

　　八、創(chuàng)新文化體制機(jī)制……………………………………35

　　第四章 保障措施……………………………………………37

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實(shí)施………………………37

　　二、落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)文化事業(yè)的投入………38

　　三、培養(yǎng)引進(jìn)人才，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)…………………38

　　四、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，營(yíng)造良好環(huán)境………………………39

　　前 言

　　為深入貫徹落實(shí)《明溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等精神，編制本《規(guī)劃》。本《規(guī)劃》由縣文體廣電出版局牽頭會(huì)同縣文改辦、縣委文明辦、縣社科聯(lián)、縣文聯(lián)編制，涵蓋了精神文明、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)、文物、廣播影視、新聞出版等方面，規(guī)劃基期為2015年，規(guī)劃期為2016——2020年。

　　第一章 發(fā)展回顧和面臨形勢(shì)

　　一、發(fā)展回顧

　　“十二五”期間，明溪文化工作完成各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，取得階段性成效。

　　——社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，著力推進(jìn)黨的科學(xué)理論進(jìn)基層、進(jìn)群眾。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及宣傳工作，積極開展社科普及宣傳周活動(dòng)。加強(qiáng)社科普及宣傳陣地建設(shè)，充分利用《明溪講壇》、各單位門戶網(wǎng)站等陣地，宣傳明溪、研究明溪、服務(wù)明溪，廣泛交流社科理論文章，宣傳社會(huì)科學(xué)知識(shí)；積極組織開展各具優(yōu)勢(shì)、特色的講壇講座、展覽展示、讀書交流、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。

　　——精神文明創(chuàng)建成效顯著。全面部署中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全縣媒體特別是政府和單位網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)等，精心組織、多層次多方位宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐，圍繞中國(guó)夢(mèng)的主題集中推出了一批專版專欄、專題專刊。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，我縣榮獲第5屆市級(jí)文明縣城和全省未成年人思想道德工作先進(jìn)縣稱號(hào)；有1人被評(píng)為省道德模范（含提名獎(jiǎng)），有3人被評(píng)為市道德模范（含提名獎(jiǎng)），有5人榮獲市道德模范稱號(hào)，有40人榮獲縣道德模范稱號(hào)4，有16人入選“中國(guó)好人榜”，有17人入選“福建好人榜”；3個(gè)村鎮(zhèn)被授予第十二屆省級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)；13個(gè)單位、2所學(xué)校被授予第十二屆省級(jí)文明單位（學(xué)校）稱號(hào)。

　　——公共文化服務(wù)體系逐步完善。我縣榮獲第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，“六聯(lián)六創(chuàng)”工作機(jī)制列入全省全面深化改革第一批可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。縣圖書館、文化館獲部頒二級(jí)館；與中興影院合作，建成縣3D數(shù)字影院；全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、88個(gè)行政村和8 個(gè)社區(qū)文化室（中心）達(dá)標(biāo)；公共電子閱覽室配置率100%；農(nóng)家書屋覆蓋率100%；組建“君子峰大自然藝術(shù)團(tuán)”“明溪縣紅豆杉女子合唱團(tuán)”“紅豆杉舞蹈隊(duì)”；“半臺(tái)戲”公共文化服務(wù)配送、流動(dòng)舞臺(tái)車下鄉(xiāng)巡演、華藏圖書館國(guó)學(xué)講座、“百姓大舞臺(tái)”、文化志愿服務(wù)等活動(dòng)深受群眾喜愛(ài)。

　　——文藝創(chuàng)作水平不斷提升。各藝術(shù)門類創(chuàng)作生產(chǎn)了一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較強(qiáng)的優(yōu)秀作品。全縣有67件文藝作品在省級(jí)以上展賽中入展、入選、獲獎(jiǎng)。工藝美術(shù)方面：有2人3件微雕作品獲得第七屆中國(guó)工藝美術(shù)“百花獎(jiǎng)”金、銀獎(jiǎng)，省級(jí)以上微雕參展作品多達(dá)29件；寶劍工藝品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)3件，其中“閩王”牌玄武劍獲第十屆中國(guó)海峽工藝品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)。文學(xué)作品方面：有6件優(yōu)秀作品獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，其中1件詩(shī)詞作品在“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”全國(guó)詩(shī)文書畫大賽獲得金獎(jiǎng)。攝影方面：有21件作品獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，其中獲得國(guó)家級(jí)作品6件。書畫方面：有5件書畫作品獲得省級(jí)以上榮譽(yù)。舞蹈方面：在省級(jí)以上展賽中入展3件，其中《中華家訓(xùn)代代傳》作為我省唯一赴京參加第十五屆全國(guó)校園春晚的節(jié)目，獲特等獎(jiǎng)。音樂(lè)創(chuàng)作方面：縣歌《明溪》在全省“一市（縣）一歌”歌曲征集評(píng)選活動(dòng)中榮獲“入選歌曲獎(jiǎng)”。“十二五”期間我縣有6件作品在三明市“百花文藝獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)，成績(jī)名列前茅。組織參加三明市第四屆、第五屆音樂(lè)舞蹈節(jié)，推出了一批優(yōu)秀的文藝作品，發(fā)現(xiàn)了一批文藝人才。參加市第四屆、第五屆音樂(lè)舞蹈節(jié)獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)7個(gè)，為歷史以來(lái)最好成績(jī)。

　　——文化交流深入開展。發(fā)揮海西新僑鄉(xiāng)文化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展中歐文化交流合作。2016年邀請(qǐng)匈牙利“巴爾托克．貝拉男聲合唱團(tuán)”與縣“紅豆杉舞蹈工作室”合作，在縣影劇院同臺(tái)演出。開展客家文化、朱子（楊時(shí)）文化、道佛教文化、宗親文化等多渠道、多層次的交流活動(dòng)。

　　——文化遺產(chǎn)保護(hù)利用科學(xué)規(guī)范。南山遺址被國(guó)家文物局列入《大遺址保護(hù)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》重要大遺址項(xiàng)目；被國(guó)家發(fā)改委等8部委列入“十三五”文化旅游提升工程實(shí)施方案項(xiàng)目庫(kù)。抓好第三次全國(guó)文物普查工作，全縣發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物214處；開展全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查，普查登記移動(dòng)文物265件。抓好縣重點(diǎn)文物保護(hù)單位的規(guī)劃實(shí)施，截止 2016 年底，我縣共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，縣級(jí)文物保護(hù)單位27處；有1個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村，4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，3個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效明顯，全縣有肉脯干制作工藝、惠利夫人信俗、閩王寶劍制作工藝等3個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。

　　——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷增速。推進(jìn)“一縣一品牌、一縣一園區(qū)、一縣一實(shí)體”建設(shè)，全縣2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.64億元。文化旅游、工藝美術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)開始起步。每年參加海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，參展作品獲金獎(jiǎng)2個(gè)、銀獎(jiǎng)8個(gè)，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，不斷完善“掃黃打非”管理體制、工作機(jī)制，不間斷地開展專項(xiàng)整治，出版物市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。

　　——新聞出版廣電事業(yè)加快發(fā)展。全縣共有印刷出版企業(yè)3家、出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)。連續(xù)5年組織開展“書香八閩”全民讀書月、“世界讀書日”等系列活動(dòng)，全民閱讀活動(dòng)在內(nèi)容、形式、載體、舉辦模式等方面不斷創(chuàng)新，逐步向常態(tài)化、數(shù)字化、移動(dòng)化方向轉(zhuǎn)變。全面完成88家農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村全覆蓋。我縣新聞單位圍繞中心工作、重大主題、重點(diǎn)節(jié)日開展一系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。縣廣播電視臺(tái)每年在省電臺(tái)、電視臺(tái)播出新聞稿件總數(shù)始終位居全省各縣臺(tái)中上游，多次受到省、市臺(tái)表彰。在省市年度優(yōu)秀廣播電視節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，共有36件作品獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2件。縣廣播電視臺(tái)新購(gòu)置高清攝像機(jī)、航拍器、編輯機(jī)等設(shè)備器材，對(duì)我縣宣傳報(bào)道起到重要促進(jìn)作用，收到較好的社會(huì)效益。完成全縣88個(gè)行政村廣播電視村村通、村村響工程及縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)播聯(lián)控暨應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；完成十公蕪高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包括中央臺(tái)、省市臺(tái)、縣臺(tái)在內(nèi)的16套數(shù)字電視節(jié)目和3套模擬廣播節(jié)目無(wú)線覆蓋；完成全縣廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化并開通了58套高清節(jié)目；持續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程, 有效落實(shí)一村一月免費(fèi)觀看一場(chǎng)數(shù)字電影。

　　——文化體制改革不斷深化。完成縣文化體育局、廣播電視事業(yè)局的職能整合，組建了縣文體廣電出版局。完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，文化、廣電、新聞出版等執(zhí)法職能全面合并。成立了福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司明溪公司。

　　二、面臨形勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期，我縣文化改革面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨著多重挑戰(zhàn)。

　　（一）中央和省、市制定了一系列決策部署，為文化改革發(fā)展明確了方向。黨的十八大以來(lái)黨中央對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記系列重要講話，為新時(shí)期文化改革發(fā)展指明了方向。中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》以及省、市的實(shí)施意見(jiàn)，為我縣加快發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)明確了新要求，帶來(lái)了新機(jī)遇。

　　（二）人民群眾的精神文化需求日趨多樣化、多層次，為文化建設(shè)提出了更高的期待。“十三五”時(shí)期，文化部提出要保障人民群眾六大基本文化權(quán)益，為提升我市公共文化服務(wù)效能明確了工作方向和思路。如何有效應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息科技，有針對(duì)性地回應(yīng)人民群眾文化需求，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有效保障人民群眾的基本文化權(quán)益，成為我縣文化改革發(fā)展的基本使命之一。

　　（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要推動(dòng)力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。近年來(lái)，我縣文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著資源使用效率不高、創(chuàng)新力不足、文化精品缺乏等問(wèn)題。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，如何從供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)思路，創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，以更多更高品質(zhì)的文化產(chǎn)品供給釋放市場(chǎng)活力，將是文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我縣正實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展包括文化創(chuàng)意、旅游休閑、文化娛樂(lè)在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。這些制度設(shè)計(jì)在更高層面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的目標(biāo)和任務(wù)，必將進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　（四）我縣文化改革發(fā)展在全面深化改革的形勢(shì)下，還面臨一些困難與挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作相對(duì)薄弱；文藝創(chuàng)作有待加強(qiáng)，缺乏體現(xiàn)地方特色的文藝精品；管理體制不健全，文化體制改革需要進(jìn)一步探索、深化；文化、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各門類人才比較缺乏；文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展有待深入推進(jìn)；精神文明創(chuàng)建工作在城市的科學(xué)管理、精細(xì)管理和長(zhǎng)效管理等方面還存在差距。

　　第二章 總體要求

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》及中央、省、市關(guān)于精神文明、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化廣電新聞出版等方面的文件精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，增強(qiáng)文化的凝聚力，提高公共文化服務(wù)能力，切實(shí)保障群眾的基本文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為推進(jìn)我縣各項(xiàng)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)精品創(chuàng)作與大眾文化，協(xié)調(diào)發(fā)展公益性文化與經(jīng)營(yíng)性文化，把握好文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播、文化資源的存量改革和增量發(fā)展，全面繁榮社會(huì)主義文化。

　　堅(jiān)持以文化人。充分尊重人民群眾的主體地位，繼續(xù)發(fā)揮廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。不斷提高公共文化服務(wù)能力，努力提升公民的文明素質(zhì)，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，讓城鄉(xiāng)居民共享文化發(fā)展成果。

　　堅(jiān)持雙效統(tǒng)一。文化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持雙效統(tǒng)一，要始終把社會(huì)效益放在首位。文化發(fā)展要打造精品，做到既有數(shù)量，更有質(zhì)量；既要有高原，又要有高峰。文化企業(yè)要堅(jiān)持生產(chǎn)社會(huì)效益良好的文化產(chǎn)品，在保證社會(huì)效益的基礎(chǔ)上獲得經(jīng)濟(jì)效益，提高文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。

　　堅(jiān)持融合發(fā)展。促進(jìn)公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，從重文化硬件建設(shè)向硬件與軟件并重轉(zhuǎn)變，從重文化遺產(chǎn)保護(hù)向保護(hù)與利用并重轉(zhuǎn)變。樹立新的文化發(fā)展理念，創(chuàng)新管理思路，提高文化科學(xué)發(fā)展水平。始終把改革創(chuàng)新作為文化發(fā)展的動(dòng)力源泉，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力推進(jìn)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”期間，鞏固提升我縣國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，打響閩學(xué)文化品牌，推進(jìn)閩學(xué)基地—閩學(xué)鼻祖·楊時(shí)故里、閩學(xué)第一村項(xiàng)目建設(shè)；融入“三明市閩學(xué)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”，作為生態(tài)文化保護(hù)區(qū)范圍，力爭(zhēng)納入“福建省朱子文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”范圍，并成為其核心區(qū)。實(shí)施明溪紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)“六個(gè)一”工程，發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大明溪紅色文化品牌知名度和影響力。深化客家文化研究，積極做好國(guó)家級(jí)客家（閩西）文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)保護(hù)利用工作。力爭(zhēng)公共文化服務(wù)體系、數(shù)字文化建設(shè)與服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文化藝術(shù)精品生產(chǎn)創(chuàng)作、地方戲曲保護(hù)傳承、文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、明臺(tái)文化交流、新媒體融合發(fā)展等工作的建設(shè)水平位居全市前列，推動(dòng)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　——精神文明建設(shè)取得新成效。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)氣更加深厚，城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)顯著提高，“為文明點(diǎn)贊·為明溪點(diǎn)贊”主題系列活動(dòng)取得實(shí)效，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)出新特色。力爭(zhēng)到 2020 年，市級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作繼續(xù)保持領(lǐng)先，省級(jí)文明縣城（城市、城區(qū)）創(chuàng)建有所突破。縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占全縣村鎮(zhèn)數(shù)的30%以上，縣級(jí)以上文明單位占全縣法人單位數(shù)的10%以上。

　　——現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)均衡發(fā)展。貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（明委辦發(fā)〔2016〕8 號(hào)）。以“六聯(lián)六創(chuàng)”為載體和抓手，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 100%覆蓋、100%達(dá)標(biāo)，公共文化服務(wù)供給統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、特色鮮明，公共文化服務(wù)組織機(jī)構(gòu)健全、支撐有力，公共文化服務(wù)保障措施持續(xù)鞏固、落到實(shí)處，公共文化機(jī)制體制力求創(chuàng)新、成效明顯的總體目標(biāo)，努力形成網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。到 2020 年，爭(zhēng)取新建“明溪縣城市文化綜合體”，縣公共圖書館、文化館達(dá)到一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；廣播人口綜合覆蓋率達(dá)到99.1％，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到 99.5％；繼續(xù)確保一個(gè)行政村一月放映一場(chǎng)數(shù)字電影，逐步實(shí)現(xiàn)由室外流動(dòng)放映轉(zhuǎn)到室內(nèi)固定放映的目標(biāo)。

　　——文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更趨合理，文化旅游、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)等特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。重點(diǎn)文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2020年年產(chǎn)值超過(guò)0.5億元的文化企業(yè)達(dá)1家以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于全市平均水平。

　　——文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。增強(qiáng)文藝原創(chuàng)能力，圍繞客家文化、閩學(xué)文化、紅色文化、生態(tài)文化、僑鄉(xiāng)文化等重點(diǎn)題材，創(chuàng)作生產(chǎn)一批展示時(shí)代風(fēng)貌和明溪特色的文藝精品力作。文化創(chuàng)作機(jī)制進(jìn)一步完善，精神文化產(chǎn)品更加豐富，各藝術(shù)門類在省市級(jí)及以上重點(diǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比中取得更好成績(jī)，力爭(zhēng)獲得國(guó)家、省市“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，培育形成2-4個(gè)省市知名的文化品牌和文化團(tuán)隊(duì)。

　　——文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用并重。我縣國(guó)保、省保單位、重要涉臺(tái)文物的保護(hù)狀況有較大改善。全面改善館藏珍貴易損文物保護(hù)環(huán)境，提高文物保護(hù)科技水平。實(shí)施推進(jìn)南山遺址國(guó)家考古遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。保護(hù)和挖掘紅色文化、閩學(xué)文化、客家文化、古人類文化、僑鄉(xiāng)文化、自然遺產(chǎn)，培育具有地方特色的優(yōu)勢(shì)文化品牌，開發(fā)利用滴水巖、御簾、紫云、肖家山、龍湖、村頭等豐富的旅游、文化資源，打好自然歷史文化品牌；挖掘與開發(fā)楊時(shí)誕生地和紫云理學(xué)文化，打造閩學(xué)文化品牌；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造明溪紅色文化品牌。以具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、審美價(jià)值的古村落（村寨）、古建筑為重點(diǎn)，推薦申報(bào)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；規(guī)劃籌建明溪縣客家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中心，包括專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)。

　　——文化體制機(jī)制改革不斷創(chuàng)新。全面完成文化體制既定各項(xiàng)改革任務(wù)，完成文化事業(yè)單位分類改革，縣屬文化單位深化管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展，經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)更加完善，國(guó)有文化企業(yè)基本建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。新聞出版廣電行業(yè)改革發(fā)展形成新模式，吸收社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)形成新機(jī)制。國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加健全，文化市場(chǎng)管理和文化綜合執(zhí)法能力增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)管理體制和工作機(jī)制更加健全和成熟。

　　第三章 主要任務(wù)

　　一、不斷提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度

　　進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，加強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育；培育文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德的、符合社會(huì)主義精神文明要求的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德和行為規(guī)范。

　　（一）強(qiáng)化思想理論武裝

　　深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員、教育群眾，堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)原著、讀原文、悟原理，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，注重學(xué)研結(jié)合、學(xué)講結(jié)合、學(xué)干結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，完善中心組學(xué)習(xí)通報(bào)制度，不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。推進(jìn)“四下基層”，完善“走轉(zhuǎn)改”機(jī)制，積極發(fā)揮黨委業(yè)余講師團(tuán)和“百支宣講小分隊(duì)”載體作用，面向基層干部群眾開展理論宣傳普及和闡釋解讀。積極運(yùn)用黨校、網(wǎng)絡(luò)陣地、宣傳思想文化陣地，深化對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大理論問(wèn)題、重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究和推廣。

　　（二）廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建

　　鞏固提升文明縣城創(chuàng)建成果，深化文明社區(qū)創(chuàng)建，打造優(yōu)美環(huán)境，塑造美好心靈。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，著力移風(fēng)易俗，改善村容村貌，培育文明新風(fēng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深化文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建，持續(xù)開展“滿意在明溪”主題創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善行業(yè)風(fēng)氣，提升服務(wù)水平。持續(xù)開展學(xué)雷鋒示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒命名工作，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，使雷鋒精神滲透到人們生產(chǎn)生活的各方面、全過(guò)程。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、文明旅游等制度化，深化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育與治理。完善精神文明建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督和明查暗訪、發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用、完善評(píng)先動(dòng)態(tài)退出考核機(jī)制等方式強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)各地把創(chuàng)建活動(dòng)融入到日常、基礎(chǔ)性工作中。

　　（三）培育文明和諧社會(huì)風(fēng)尚

　　持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值主題公園、主題街道、主題社區(qū)；繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。繼續(xù)弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，持續(xù)培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。提倡修身律已、尊老愛(ài)幼、勤勉做事、平實(shí)做人，加強(qiáng)文明禮儀教育，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化職業(yè)操守，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)致富，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。綜合運(yùn)用法律、教育、行政、輿論等手段，引導(dǎo)人們講正氣、知榮辱、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。長(zhǎng)期堅(jiān)持開展志愿服務(wù)，推進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)常化和規(guī)范化，到2020年，力爭(zhēng)全縣規(guī)范注冊(cè)的志愿者超過(guò)0.6萬(wàn)人。

　　（四）繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)

　　深入貫徹習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以人民為中心的研究導(dǎo)向，充分發(fā)揮我縣哲學(xué)社會(huì)科學(xué)認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要作用。深入研究我縣面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，創(chuàng)作一批具有較高影響力的研究成果，不斷提升決策咨詢研究的能力和水平。全面落實(shí)《福建省社會(huì)科學(xué)普及條例》，深入開展社科“雙百”活動(dòng)和科普活動(dòng)，發(fā)揮紫云閩學(xué)村、滴水巖紅軍戰(zhàn)地醫(yī)院，楊時(shí)展館、革命歷史展館等社科普及示范基地的示范、引領(lǐng)作用，完善縣級(jí)社科普及示范基地建設(shè)，不斷提升人民群眾社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)。深入開展閩學(xué)理論研究、遺存保護(hù)、宣傳展示、教育普及、交流互促、文經(jīng)融合，凝聚哲學(xué)社會(huì)科學(xué)力量，形成“大社科”工作格局。

　　（五）加強(qiáng)思想道德建設(shè)

　　堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為工作主線，夯實(shí)“六聯(lián)育人”工作機(jī)制，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人群體，組織各類行之有效的“小童心 大夢(mèng)想”主題道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人積極的人生態(tài)度、健康的心理情感、高尚的道德品質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，引導(dǎo)他們養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)的良好行為習(xí)慣。積極推進(jìn)未成年人文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，建設(shè)、管理、使用好校外活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)吧、手機(jī)短信、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境等工作的常態(tài)化。實(shí)施校園德育數(shù)字化工程，普及和規(guī)范全縣未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，持續(xù)拓展未成年人課外閱讀實(shí)踐基地建設(shè)，推進(jìn)“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)水平提升。加大留守流動(dòng)孤殘貧困兒童等特殊未成年人群體的關(guān)愛(ài)幫扶力度，推動(dòng)教育、文廣、團(tuán)、婦、關(guān)工委、科協(xié)創(chuàng)新服務(wù)未成年人的工作品牌，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的良好氛圍。深化中小學(xué)生思想政治教育，組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育等。

　　二、鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果

　　以“六聯(lián)六創(chuàng)”為載體和抓手，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

　　（一）加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給

　　推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力。實(shí)施《三明市公共文化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2015－2020 年）》，不斷完善讀書看報(bào)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、公共文化設(shè)施免費(fèi)開放、文體活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)文化、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“閩學(xué)文化研究基地”建設(shè)為核心，建成惠利夫人文化園、四元堂文化廣場(chǎng)、閩學(xué)鼻祖·楊時(shí)故里、紫云-閩學(xué)第一村；推進(jìn)“沿河兩岸公共文化服務(wù)帶”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，遵循政府推動(dòng)、社會(huì)參與，自我管理、自我服務(wù)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，推動(dòng)沿河兩岸基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施《三明市基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，按照“四室兩欄一廣場(chǎng)一隊(duì)伍”（書報(bào)電子閱覽室、娛樂(lè)健身室、特色文化展示室、多功能活動(dòng)室，公開欄、宣傳欄，一個(gè)健身文化廣場(chǎng)，一支文藝隊(duì)伍）的要求，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性文化服務(wù)中心。

　　（二）深化“半臺(tái)戲”公共文化服務(wù)配送工作

　　將“半臺(tái)戲”配送工作列入全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的中心工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮相關(guān)職能單位的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大以文藝演出、非遺展示、公益講座、主題展覽、培訓(xùn)輔導(dǎo)為主的配送內(nèi)容。完善“點(diǎn)單”機(jī)制，制定入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)評(píng)審和選秀活動(dòng)，篩選出更多優(yōu)秀項(xiàng)目納入配送資源庫(kù)。建立通報(bào)制度，將配送任務(wù)完成情況列入年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，形成各具特色的“半臺(tái)戲”配送模式，注重地方原創(chuàng)作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，使配送服務(wù)更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，擴(kuò)大公共文化服務(wù)配送實(shí)效，形成縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)聯(lián)動(dòng)配送機(jī)制。同時(shí)，以“半臺(tái)戲”配送為載體和抓手，鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和單位深入基層舉辦文藝演出、文化講壇、藝術(shù)展覽、電影放映等活動(dòng)，提高社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、機(jī)關(guān)文化、廣場(chǎng)文化等建設(shè)水平，繼續(xù)辦好“群眾廣場(chǎng)文化活動(dòng)”“音舞節(jié)”、“流動(dòng)舞臺(tái)車文化下鄉(xiāng)巡演”、“百姓大舞臺(tái)想秀你就來(lái)”、“藝術(shù)扶貧”等活動(dòng)，圍繞重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶、重大事件開展“我們的節(jié)日”等主題文化活動(dòng)，不斷豐富活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。

　　（三）推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展

　　探索推進(jìn)明溪縣圖書館法人治理結(jié)構(gòu)，逐步在文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)中組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與公共文化服務(wù)評(píng)議管理。建立以文化部門為主導(dǎo)、社會(huì)化運(yùn)作為核心的文化志愿服務(wù)工作模式，成立明溪縣文化志愿服務(wù)中心，建立文化志愿者網(wǎng)站和文化志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善文化志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)文化志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)，開展文化志愿服務(wù)隊(duì)伍星級(jí)評(píng)選，廣泛組織群眾文化帶頭人參與文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等文化志愿服務(wù)活動(dòng)，提高文化志愿服務(wù)社會(huì)影響力。聘用退休干部、教師等協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）、社區(qū)（村）文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施，并發(fā)揮基層文化能人、文化協(xié)管員、民族民間文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人作用，推動(dòng)文化志愿服務(wù)落到基層。制定社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)和服務(wù)實(shí)施辦法，支持民間文藝社團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)各類民間文藝社團(tuán)登記注冊(cè)，激勵(lì)民間文藝社團(tuán)參與基層公共文化服務(wù)。發(fā)展群眾自辦文化，大力推廣“一鄉(xiāng)一隊(duì)”“一村一隊(duì)”“一社一隊(duì)”“一企一隊(duì)”，豐富面向基層、面向群眾的文化服務(wù)種類和數(shù)量。

　　（四）加快推進(jìn)公共文化數(shù)字服務(wù)體系建設(shè)

　　加強(qiáng)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)創(chuàng)新手段、提高效能。探索公共文化“互聯(lián)網(wǎng)＋”建設(shè)，引入社會(huì)化機(jī)制，加快推進(jìn)公共文化數(shù)字服務(wù)體系建設(shè)，利用云技術(shù)、數(shù)字化資源、智能化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化傳播，拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍。結(jié)合“寬帶中國(guó)”“智慧城市”“三網(wǎng)融合”等國(guó)家和省市重大信息工程，大力推進(jìn)建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字農(nóng)家書屋等。加快“數(shù)字公共文化”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大“文化一點(diǎn)通”的推廣應(yīng)用，完善明溪縣公共文化服務(wù)平臺(tái)，提供形式多樣的服務(wù)內(nèi)容；繼續(xù)完善明溪縣圖書館總分館體系，推動(dòng)全縣圖書統(tǒng)借通還，實(shí)現(xiàn)共享省、市圖書館資源數(shù)字資源，力爭(zhēng)融入全市的圖書館網(wǎng)；創(chuàng)新服務(wù)模式，升級(jí)服務(wù)手段，推動(dòng)公共圖書館、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施的圖書資源與新華書店互補(bǔ)流動(dòng)，深入推動(dòng)全民閱讀；實(shí)施“數(shù)字文化站”、“數(shù)字農(nóng)家書屋”全覆蓋建設(shè)工程，提供豐富的數(shù)字圖書資源；實(shí)施廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，早日實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化全覆蓋。通過(guò)覆蓋全縣城鄉(xiāng)、連接千家萬(wàn)戶的有線電視數(shù)字化、雙向化網(wǎng)絡(luò)載體，加快公共文化數(shù)字服務(wù)體系平臺(tái)的建設(shè)、內(nèi)容的集成以及資訊的普及與推廣。按照國(guó)辦發(fā)〔2016〕20 號(hào)通知精神，加快廣播電視戶戶通的升級(jí)，創(chuàng)新我縣廣播電視有線、無(wú)線、衛(wèi)星融合新機(jī)制，推進(jìn)公共文化數(shù)字服務(wù)體系的建設(shè)。

　　三、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展

　　堅(jiān)持以“一縣一園區(qū)、一縣一品牌、一縣一實(shí)體”為抓手，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，推動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)朝規(guī)模化、集約化、創(chuàng)新化方向發(fā)展。

　　（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

　　立足資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中發(fā)展 1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)，構(gòu)建充滿活力的特色文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)，圍繞地域特色文化資源，實(shí)施遺址景觀修建、旅游演藝策劃、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷等文化旅游提升創(chuàng)新工程，促進(jìn)文化旅游連點(diǎn)成線，打造文化旅游精品線路，擴(kuò)大文化旅游知名度和影響力，在全縣形成各具特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。改造提升工藝美術(shù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)性開發(fā)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)工藝美術(shù)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)向現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)動(dòng)漫技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與旅游商品、玩具、服裝、食品、日用品等行業(yè)融合發(fā)展。

　　（二）抓好龍頭培育，提升文化企業(yè)綜合效益

　　實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)型文化企業(yè)整體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、品牌影響行業(yè)地位大幅提升。引導(dǎo)文化企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)技術(shù)裝備和科技研發(fā)的投入力度，引進(jìn)核心創(chuàng)意人才、高端技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，完善和創(chuàng)新商業(yè)模式，開展產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，不斷推出融入明溪元素的原創(chuàng)文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。

　　（三）擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　圍繞科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，策劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目和文化消費(fèi)促進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)文化與科技、旅游、電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實(shí)《三明市文化教育產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)財(cái)政扶持資金管理辦法》，對(duì)動(dòng)漫游戲制作、廣播電影電視創(chuàng)作與傳播、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、文化創(chuàng)意賽事、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目實(shí)行精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)用文化創(chuàng)意改造提升竹木加工、農(nóng)特產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)運(yùn)用眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新商業(yè)模式，跟蹤培育 1-2 家文化科技融合發(fā)展示范基地和若干孵化效益好的文化眾創(chuàng)空間。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，研究出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”實(shí)施方案，以線上線下相結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為扶持重點(diǎn)實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”概念文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　（四）健全市場(chǎng)體系，積極拓展文化消費(fèi)

　　逐步建立并完善市場(chǎng)中介、融資信貸、節(jié)慶會(huì)展、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等服務(wù)平臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加快培育發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視動(dòng)漫、書法美術(shù)、工藝品等產(chǎn)品市場(chǎng)，積極發(fā)展文化產(chǎn)品拍賣交流、評(píng)估鑒定、演藝經(jīng)紀(jì)等文化中介示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和各種要素合理流動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新適合文化企業(yè)和文化項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立文化企業(yè)和項(xiàng)目信貸融資評(píng)估機(jī)制。抓好廈門文博會(huì)、莆田藝博會(huì)、三明林博會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)的組展參展工作，扶持文化企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流、密切兩岸合作，加快明溪文化“走出去”的步伐。鼓勵(lì)開展校企、校地合作，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)“全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”的推廣運(yùn)用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府監(jiān)管”監(jiān)管方式，堅(jiān)持集中治理同日常管理相結(jié)合，不斷凈化文化市場(chǎng)。鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所探索多種業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化服務(wù)，提升行業(yè)整體形象，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所向規(guī)模化、連鎖化、專業(yè)化和品牌化方向發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)展，簡(jiǎn)化行政管理方式，為企業(yè)提供積極發(fā)展動(dòng)力。

　　（五）培育文化市場(chǎng)主體，健全文化市場(chǎng)體系

　　加快培育發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視動(dòng)漫、書法美術(shù)、工藝品等產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)文化商品和各種要素合理流動(dòng)。加快發(fā)展文化產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、鑒定、交易等文化市場(chǎng)中介。加強(qiáng)基層公益性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、圖書館、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)電子閱覽室等公共文化上網(wǎng)場(chǎng)所為未成年人提供豐富多彩、健康有益的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持集中治理同日常管理相結(jié)合，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效制止文化市場(chǎng)中的淫穢、反動(dòng)、賭博、色情服務(wù)以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)、封建迷信、低級(jí)庸俗現(xiàn)象，打擊制黃販黃、非法出版、走私盜版、侵權(quán)放映等違法活動(dòng)，不斷凈化文化出版市場(chǎng)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，規(guī)范文化出版市場(chǎng)行為。

　　四、突出地域特色繁榮文化藝術(shù)事業(yè)

　　（一）創(chuàng)作更多優(yōu)秀文化精品

　　扭緊創(chuàng)作中心，念好文藝工作“創(chuàng)、研、用”三字訣，堅(jiān)持以“五個(gè)一工程”和省、市“百花文藝獎(jiǎng)”“社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)”為龍頭，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)劃引導(dǎo)，努力推動(dòng)精品創(chuàng)作。建立完善明溪題材庫(kù)，鼓勵(lì)和吸引各地文藝人才進(jìn)行革命歷史傳統(tǒng)題材、地方特色文化題材、重大現(xiàn)實(shí)題材作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，重點(diǎn)挖掘研究我縣紅色蘇區(qū)文化、客家文化、生態(tài)文化、閩學(xué)文化、僑鄉(xiāng)文化、南山古人類文化等本土文化題材元素，扶持原創(chuàng)性作品，推出更多人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。推動(dòng)文學(xué)藝術(shù)體裁、題材、形式、手段和文化觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，營(yíng)造積極健康和諧的創(chuàng)作氛圍。完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)相統(tǒng)一的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀文化作品參加國(guó)內(nèi)外重要節(jié)展和國(guó)家級(jí)各類評(píng)獎(jiǎng)，對(duì)在國(guó)內(nèi)外獲得大獎(jiǎng)的作者和作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真組織參與“文藝出新人”藝術(shù)大賽，推進(jìn)文藝新人培養(yǎng)，加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推介力度，運(yùn)用主流媒體、公共文化場(chǎng)所等文化資源，為展演展映展播展覽弘揚(yáng)主流文化價(jià)值的精品力作提供條件。

　　（二）挖掘保護(hù)地域特色文化

　　重點(diǎn)挖掘保護(hù)開發(fā)紅色文化、客家文化、楊時(shí)文化、宗親文化、僑鄉(xiāng)文化、民俗文化、南山古人類文化等文化資源，大力挖掘發(fā)展富有地方特色的文學(xué)、民樂(lè)、書畫、戲劇、曲藝、工藝美術(shù)等各藝術(shù)門類，保護(hù)傳承傳統(tǒng)藝術(shù)形式。扶持做好胡坊茶花燈、寶劍制作、微雕技藝、衍紙工藝等民間工藝項(xiàng)目保護(hù)利用。大力扶持詩(shī)歌群、攝影群、書畫刻字群、散文小說(shuō)群、戲劇群、曲藝歌舞群等藝術(shù)門類群，力爭(zhēng)推出 1-3 個(gè)全省知名的文藝門類和文藝劇目(作品)。精心組織參加全國(guó)、全省有影響有規(guī)模的文藝展覽、賽事等活動(dòng)，加大宣傳推介力度，提高明溪文化品牌的影響力。增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。持續(xù)擴(kuò)大特色文化效應(yīng)，積極開展地方特色文化活動(dòng)，講好明溪故事、傳播明溪聲音。

　　（三）廣泛開展對(duì)外文化交流

　　積極實(shí)施“走出去”工程，加強(qiáng)對(duì)外文化和學(xué)術(shù)交流。發(fā)揮明臺(tái)文緣優(yōu)勢(shì)，突出對(duì)臺(tái)文化交流，依托客家文化、宗親文化、楊時(shí)文化、宗教文化、僑鄉(xiāng)文化等豐厚的歷史文化和特色文化，挖掘和創(chuàng)新具有明溪特色的歷史文化、民間民俗文化和各類文化產(chǎn)品，開展有針對(duì)性的對(duì)外文化交流合作，充分展現(xiàn)明溪文化魅力。加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，認(rèn)真辦好客家學(xué)術(shù)研討會(huì)、楊時(shí)理學(xué)文化、明歐文化交流會(huì)等活動(dòng)品牌，不斷提升層次、擴(kuò)大影響。創(chuàng)造條件，邀請(qǐng)省內(nèi)外高水平的藝術(shù)表演團(tuán)體及專家學(xué)者來(lái)明演出、比賽和講學(xué)，不斷提升城市文化品味。充分發(fā)揮明溪僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)外文化交流，積極開展與明溪僑胞海外集聚地文化交流，增進(jìn)華人華僑對(duì)祖（籍）國(guó)的了解和認(rèn)同。

　　五、保護(hù)和利用優(yōu)秀文化遺產(chǎn)

　　進(jìn)一步推進(jìn)文物工作“五納入”的實(shí)施，努力保護(hù)開發(fā)全縣的歷史人文資源，防止對(duì)歷史人文資源的破壞，不斷完善文物保護(hù)單位“四有”工作。

　　（一）實(shí)施優(yōu)秀文化保護(hù)工程

　　加強(qiáng)紅色文化建設(shè)。落實(shí)《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》《三明紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)“六個(gè)一”工程實(shí)施方案》，實(shí)施明溪紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)“六個(gè)一”工程（實(shí)施一批紅色文化保護(hù)傳承項(xiàng)目、挖掘一批紅色文化史料成果、建設(shè)一個(gè)紅色文化傳播平臺(tái)、創(chuàng)作一批紅色文化文藝精品、培育一個(gè)紅色文化旅游品牌、打造一個(gè)紅色文化工作機(jī)制），加強(qiáng)紅色文化保護(hù)，打造紅色文化精品，讓紅色文化成為明溪的文化名片。

　　加強(qiáng)客家文化建設(shè)。依托僑鄉(xiāng)文化、惠利夫人信俗的文化資源，開展多層次經(jīng)貿(mào)文化協(xié)作；發(fā)揮客家論壇作用，進(jìn)一步挖掘客家文化內(nèi)涵，促進(jìn)客家文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用；開展海峽兩岸“同祭楊時(shí)”活動(dòng)，辦好楊時(shí)誕辰祭典活動(dòng)。做好傳統(tǒng)村落、紀(jì)念建筑、歷史遺跡等人文資源的修繕保護(hù)。

　　（二）加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度

　　全面完成全國(guó)第三次文物普查各項(xiàng)工作，保護(hù)一批新發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)文物，適時(shí)公布一批縣級(jí)文物保護(hù)單位，申報(bào)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位。依法公布和保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)的本體及周圍環(huán)境和歷史風(fēng)貌。加強(qiáng)中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、客家文物的保護(hù)力度。高度重視文物安全工作，加大全縣文物安全檢查，組織開展對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全隱患大排查，督促各文物單位做好安防、消防等文物安全工作，全面落實(shí)文物安全責(zé)任制。進(jìn)一步加大文博宣教職能，深入挖掘明溪?dú)v史文化內(nèi)涵，開辦明溪?dú)v史文化展覽館。利用文化遺產(chǎn)日、博物館日、重大節(jié)慶等傳統(tǒng)節(jié)日開展形式多樣的文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)，宣傳《文物保護(hù)法》，提高群眾文物保護(hù)意識(shí)。

　　（三）抓好文物保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)

　　以南山遺址申請(qǐng)“國(guó)家考古遺址公園”立項(xiàng)、滴水巖紅軍戰(zhàn)地醫(yī)院建設(shè)等為重點(diǎn)，加大省級(jí)文物保護(hù)單位等重點(diǎn)文物單位的保護(hù)、開發(fā)和利用。加快滴水巖、御簾紅色文化旅游景區(qū)開發(fā)。推進(jìn)御簾村、肖家山村、苧畬村等國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和古村落的開發(fā)建設(shè)。

　　（四）加大涉臺(tái)文物基地建設(shè)

　　立足明溪資源，突出文緣，以挖掘保護(hù)和弘揚(yáng)客家文化、楊時(shí)文化、生態(tài)文化、僑鄉(xiāng)文化等特色文化為核心，大力加強(qiáng)明臺(tái)文化交流與合作。選擇南山遺址、楊時(shí)故里（德星坊）、御簾東方軍司令部等重要文物點(diǎn)，進(jìn)行廣泛宣傳，深挖內(nèi)涵，由點(diǎn)及面，逐步打造成全省重要的對(duì)臺(tái)文化交流基地。

　　（五）完善博物館建設(shè)

　　落實(shí)《博物館條例》，推進(jìn)博物館保存環(huán)境建設(shè)和館藏文物保護(hù)修復(fù)工程，整合全縣資源，通過(guò)借展、聯(lián)展、巡展及對(duì)外交流等形式，強(qiáng)化文物的展示利用，讓文物活起來(lái)。完善博物館青少年教育功能，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。完善博物館建設(shè)，在完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)藏品管理，完善建卡建檔建賬。力爭(zhēng)在“十三五”期間，以南山遺址博物館建設(shè)項(xiàng)目為依托，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的明溪縣博物館，以提升博物館館藏文物保存環(huán)境和安防條件，推動(dòng)我縣博物館達(dá)到國(guó)家二級(jí)博物館（以上）標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

　　加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，以明溪肉脯干制作技藝、惠利夫人信俗、閩王寶劍制作技藝、胡坊茶花燈制作技藝、御簾宮廷十二換打擊樂(lè)、客秋包制作技藝等市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地方特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)全縣非遺數(shù)字化保護(hù)工作，開展市縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)字化保護(hù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和展示場(chǎng)館建設(shè)，積極開展各類非遺展示活動(dòng)。充分發(fā)揮非遺傳承人的作用，鼓勵(lì)傳承人（團(tuán)體）開展傳習(xí)活動(dòng)。

　　六、推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展

　　做大做強(qiáng)主流媒體，加快電影院線和數(shù)字電影院（城）建設(shè)，壯大國(guó)有電影院線實(shí)力，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，重點(diǎn)實(shí)施廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程。

　　（一）加強(qiáng)主流新聞媒體建設(shè)

　　建設(shè)媒體主流輿論主陣地，打造品牌頻率頻道。以明溪縣廣播電視臺(tái)為龍頭，加強(qiáng)廣播電視臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)廣播電視臺(tái)在服務(wù)地方輿論宣傳的主導(dǎo)作用。積極培育廣播電視頻率頻道和視頻網(wǎng)站的品牌影響力，增強(qiáng)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的公信力、影響力和親和力。堅(jiān)持新聞立臺(tái)，進(jìn)一步改進(jìn)新聞報(bào)道方式，提高重點(diǎn)廣播電視頻率頻道采編播能力和突發(fā)事件的快速報(bào)道能力。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)廣播電視臺(tái)、高清電視、互動(dòng)電視、4K 電視頻道、手機(jī)電視、多屏互動(dòng)等新業(yè)務(wù)發(fā)展。注重在新興媒體傳播領(lǐng)域探索多媒體發(fā)展，構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺(tái)終端，特色更加鮮明、覆蓋更加廣泛、傳播更加快捷的立體傳播體系，形成強(qiáng)大傳播能力。

　　（二）提高廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率

　　推進(jìn)廣播電視戶戶通工程建設(shè)，完善農(nóng)村基層廣播電視建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)廣播電視城鄉(xiāng)一體化，全面提高農(nóng)村廣播電視入戶率，提高收聽收視質(zhì)量和水平，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。加快有線數(shù)字電視光纖聯(lián)網(wǎng)和雙向化改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣88個(gè)行政村全面建成有線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，為地面數(shù)字電視和衛(wèi)星電視提供數(shù)字化節(jié)目、補(bǔ)充本地化內(nèi)容，協(xié)助長(zhǎng)效性服務(wù)。推進(jìn)無(wú)線覆蓋工程建設(shè)，落實(shí)好各級(jí)財(cái)政保障措施，嚴(yán)格技術(shù)維護(hù)制度，提高廣播電視高山骨干發(fā)射臺(tái)站工作水平，基本完成數(shù)字化建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，確保一個(gè)行政村一月放映一場(chǎng)數(shù)字電影。推進(jìn)地面數(shù)字電視覆蓋工程建設(shè)，加快建設(shè)并優(yōu)化地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)。加快廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用和電視節(jié)目高清化、超高清化建設(shè)，支持全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市智慧社區(qū)和農(nóng)村數(shù)字家庭示范村建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)廣播電視媒體監(jiān)管體系建設(shè)

　　建立健全覆蓋到全縣的廣電安全播出保障體系、廣播電視節(jié)目收聽收看體系和電影放映監(jiān)管體系，力爭(zhēng)形成完備的廣播影視技術(shù)監(jiān)測(cè)、內(nèi)容監(jiān)管、安全播出的技術(shù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)包括傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)的廣播影視發(fā)射、傳輸、播出、內(nèi)容等在內(nèi)的全方位有效監(jiān)管。加強(qiáng)節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的管理，扶持推動(dòng)節(jié)目制作機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)電影市場(chǎng)、手機(jī)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視監(jiān)管，加大對(duì)車載電視、樓宇電視、戶外顯示屏等公共場(chǎng)所廣播影視節(jié)目播放活動(dòng)的管理，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)縣廣播電視監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，完善高山發(fā)射臺(tái)站技術(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。切實(shí)提高安全播出水平，嚴(yán)厲打擊和整治虛假違法廣告，不斷完善技術(shù)監(jiān)管手段。

　　七、確保新聞出版輿論導(dǎo)向

　　正確培育一批主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新聞出版骨干企業(yè)，基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的新聞出版管理體制。

　　（一）增強(qiáng)主流媒體的輿論引導(dǎo)能力

　　加大對(duì)明溪縣廣播電視臺(tái)等主流媒體單位的支持，探索適合的融合轉(zhuǎn)型道路，增強(qiáng)主流媒體的輿論引導(dǎo)能力。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造全縣傳播力最強(qiáng)的移動(dòng)新聞客戶端和手機(jī)報(bào)，形成移動(dòng)新媒體矩陣。

　　（二）加快印刷業(yè)發(fā)展步伐

　　推進(jìn)傳統(tǒng)印刷企業(yè)數(shù)字化改造，扶持已有印刷企業(yè)加快發(fā)展，組織重點(diǎn)印刷企業(yè)帶頭開展設(shè)備更新、技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開拓?cái)?shù)字印刷、3D 打印等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)印刷企業(yè)積極申報(bào)全國(guó)、全省印刷示范企業(yè)。鼓勵(lì)印刷文化學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，組織策劃出版相關(guān)圖書。

　　（三）加快建設(shè)多元傳播渠道

　　大力扶持我縣實(shí)體書店和發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，重點(diǎn)扶持“專、精、特、新”和網(wǎng)絡(luò)發(fā)行等特色書店，支持發(fā)行業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字內(nèi)容銷售。支持媒體報(bào)刊網(wǎng)一體化發(fā)展，建設(shè)推廣微信、微博、移動(dòng)客戶端、二維碼等信息平臺(tái)。鼓勵(lì)實(shí)體書店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有條件的可建設(shè)成為集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活、文化傳播等功能于一體的復(fù)合式文化消費(fèi)場(chǎng)所。

　　（四）增強(qiáng)出版物發(fā)行業(yè)實(shí)力

　　培育一批有實(shí)力的民營(yíng)發(fā)行企業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)合理布局，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系。支持新華書店進(jìn)商圈、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展便利書店連鎖模式；加強(qiáng)對(duì)出版物發(fā)行便民網(wǎng)點(diǎn)的支持，擴(kuò)大優(yōu)秀出版物發(fā)行；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)數(shù)字圖書館建設(shè)的支持，提升數(shù)字文化服務(wù)傳播能力和水平；推動(dòng)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，搭建農(nóng)家書屋數(shù)字平臺(tái)，并開發(fā)不同終端閱讀應(yīng)用；積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持，在全縣校園、社區(qū)、園區(qū)、商圈、廠礦等開設(shè)若干“書店、書屋、書吧”，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)；持續(xù)開展“全民讀書月”活動(dòng)，開展多種形式閱讀促進(jìn)活動(dòng)，開發(fā)手機(jī)、計(jì)算機(jī)等全民閱讀平臺(tái)和載體，做好文化“一點(diǎn)通”平臺(tái)服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)全民閱讀示范基地，推動(dòng)全民閱讀常態(tài)化。

　　八、創(chuàng)新文化體制機(jī)制

　　（一）完善文化管理體制

　　按照政企分開、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)行政權(quán)力清單制度。積極探索文化領(lǐng)域社會(huì)化管理方式和手段，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等多種管理手段，加強(qiáng)行業(yè)自律。建立黨委和政府監(jiān)管國(guó)有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，探索黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)的管理模式，實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，建立健全國(guó)有文化企業(yè)綜合效益考核體系，確保文化企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)方向和國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。健全完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)傳播等方面的監(jiān)督管理。

　　（二）加大文化事業(yè)單位改革力度

　　按照關(guān)于深化文化體制改革和推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的要求，理順政府和文化事業(yè)單位之間的關(guān)系，探索管辦分離的有效形式。全面推進(jìn)人事制度、收入分配制度、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障制度改革，實(shí)施縣廣播電視臺(tái)中層干部競(jìng)聘上崗等改革。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，探索開展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，通過(guò)委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)報(bào)、刊、網(wǎng)資源整合，深化文化系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性單位資產(chǎn)重組工作，規(guī)范推進(jìn)縣廣播電視臺(tái)將廣告、印刷、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)部分轉(zhuǎn)制為企業(yè)，加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。

　　（三）創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制

　　完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的公共文化建設(shè)管理制度。健全完善公共文化服務(wù)“六聯(lián)六創(chuàng)”、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、責(zé)任目標(biāo)、督查評(píng)價(jià)、投入保障、宣傳交流六大工作機(jī)制。加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，加強(qiáng)各類重大文化項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施。探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，包括市縣機(jī)關(guān)單位、文明單位、文化單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、學(xué)校、基層文化館（所）等共建幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共享，提升綜合效益。建立公共文化機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、收入分配與負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。探索建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。扎實(shí)推進(jìn)文化志愿服務(wù)，將公共文化服務(wù)納入基層社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格進(jìn)行管理，培育城鄉(xiāng)社區(qū)互助文化，營(yíng)造社區(qū)和諧環(huán)境。

　　（四）落實(shí)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制

　　全面優(yōu)化城市建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境、優(yōu)化公共秩序、優(yōu)化窗口服務(wù)，提升文明形象。進(jìn)一步改革完善城市管理機(jī)制，注重發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的科學(xué)管理、精細(xì)管理和長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，完善服務(wù)記錄，探索建立星級(jí)認(rèn)定、嘉許回饋制度，試點(diǎn)開展“社工+義工”的運(yùn)行方式，大力推進(jìn)黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，逐步推動(dòng)志愿服務(wù)制度化。進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，建立相關(guān)制度和配套措施，組織開展“信用城市”創(chuàng)建活動(dòng)，選擇一批村鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)開展試點(diǎn)示范工作，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我縣誠(chéng)信建設(shè)的深入開展。

　　第四章 保障措施

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實(shí)施

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，制定科學(xué)可行的文化工作考核指標(biāo)，加大對(duì)文化建設(shè)工作的督促、檢查和考核力度，努力營(yíng)造有利于文化發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。黨委宣傳部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極支持、密切配合，文化管理部門切實(shí)履行各自職責(zé)，形成推動(dòng)文化發(fā)展的合力。

　　二、落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)文化事業(yè)的投入

　　合理劃分各級(jí)政府基本公共文化服務(wù)支出責(zé)任，建立健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。公共財(cái)政投入向基本公共文化需求傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。重點(diǎn)扶持特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持文化科技研發(fā)應(yīng)用和提高文化企業(yè)技術(shù)裝備水平。繼續(xù)落實(shí)中央、省、市支持文化建設(shè)的政策措施，全面落實(shí)我市近年來(lái)已出臺(tái)的支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，特別是貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新基地城市示范工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大力度扶持小微文化企業(yè)發(fā)展。

　　三、培養(yǎng)引進(jìn)人才，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

　　以人才資源能力建設(shè)為核心，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，增加人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。堅(jiān)持按需引進(jìn)的原則，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺的高層次人才和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，構(gòu)建引得進(jìn)、用得好、留得住的人才服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)人才能力建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍和文化企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。加快建設(shè)一支高素質(zhì)復(fù)合型的文化經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，提高文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一批有一定影響力的學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　健全基礎(chǔ)公共文化服務(wù)隊(duì)伍。建立健全基礎(chǔ)文化經(jīng)營(yíng)管理人才選拔制度，造就一批懂文化、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)人才。加強(qiáng)我縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完成全縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作，科學(xué)設(shè)定文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)。

　　實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工程，加強(qiáng)基層社科聯(lián)組織建設(shè)，推動(dòng)社科學(xué)會(huì)（研究會(huì)、協(xié)會(huì)）規(guī)范化管理，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的社科研究隊(duì)伍。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，營(yíng)造良好環(huán)境

　　強(qiáng)化政府管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)和改善政府對(duì)文化市場(chǎng)的依法監(jiān)督，完善屬地管理，強(qiáng)化依法監(jiān)管能力，形成權(quán)限明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體在聯(lián)系群眾、組織群眾、推動(dòng)文化建設(shè)方面的重要作用，努力營(yíng)造有利于社會(huì)主義文化發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，營(yíng)造有利于文化企業(yè)發(fā)展、有利于文化繁榮、有利人民群眾文化消費(fèi)的良好文化環(huán)境。