2024年，明溪縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委依法治市工作會(huì)議、縣委依法治縣工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣2024年工作要點(diǎn)，不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)推進(jìn)依法行政，著力落實(shí)交通運(yùn)輸部門法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力提升交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政能力和水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)交通法治政府建設(shè)主要做法及成效

　　（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

　　1.堅(jiān)持“第一議題”制度常態(tài)化。根據(jù)《2024年交通運(yùn)輸局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為重要政治任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，通過專題學(xué)習(xí)、交流研討、主題宣講等形式，深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。今年以來，開展“第一議題”學(xué)習(xí)24次。

　　2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等納入黨組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義和實(shí)踐要求，并緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，加強(qiáng)依法行政和規(guī)范執(zhí)法。通過加強(qiáng)法治宣傳教育、完善法治工作機(jī)制等措施，不斷提升交通干部的法治素養(yǎng)和依法行政能力。高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，為交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　3.全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人帶頭研究部署法治政府工作，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。帶領(lǐng)班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，累計(jì)開展法治學(xué)習(xí)5次，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)入腦入心。組織年輕干部和新錄用人員積極參與執(zhí)法證考試，公共科目通過率100%、專業(yè)科目通過率50%，共6名同志申領(lǐng)執(zhí)法證，提高全體干部職工知法守法學(xué)法用法水平。

　　（二）深入推進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　1.提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2024年交通運(yùn)輸局窗口依法依規(guī)受理各類申請(qǐng)件836件。行政許可審批81件，公共服務(wù)即辦件759件，從業(yè)資格證客運(yùn)、貨運(yùn)、危駕、押運(yùn)報(bào)名16人次。一是在簡政放權(quán)方面，加大改革力度、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。按照上級(jí)部署，做好行政權(quán)力事項(xiàng)清理，及時(shí)更新梳理審批事項(xiàng)，目前保留辦理事項(xiàng)121項(xiàng)。二是在優(yōu)化服務(wù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)提高審批服務(wù)便民化。審批時(shí)限爭(zhēng)取壓縮到全省最短，將更多的承諾件轉(zhuǎn)為即辦件，占行政審批服務(wù)事項(xiàng)100%。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，主動(dòng)對(duì)接“閩政通”、“e三明”線上在線服務(wù)，梳理“一趟不用跑”清單事項(xiàng)，占審批服務(wù)事項(xiàng)100%。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單編制工作，明確基本履職事項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)和上級(jí)部門回收事項(xiàng)，嚴(yán)格職責(zé)準(zhǔn)入制度，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)體系，推動(dòng)基層治理效能不斷提升。四是強(qiáng)化信用體系建設(shè)。全年共向縣信用辦推送行政許可信息81條、行政處罰信息147條。

　　2.健全行政決策制度體系，全面提升依法行政水平。一是細(xì)化落實(shí)三項(xiàng)制度的要求。制定交通行政執(zhí)法記錄儀及執(zhí)法信息采集站使用、管理工作制度（試行）及執(zhí)法案件辦理流程制度，落實(shí)責(zé)任到人，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行實(shí)施“三項(xiàng)制度”工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法能力和水平。二是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格，交通秩序祥和。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1516人次，路政巡查里程7385公里。檢查交通運(yùn)輸企業(yè)和客貨場(chǎng)站144家次，檢查車輛11609輛次，查處交通運(yùn)輸違章案件171起（含與交警線下聯(lián)合治超24起），處罰31.93萬元，道路運(yùn)輸市場(chǎng)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。三是市場(chǎng)整治有力，行業(yè)規(guī)范有序。深入開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域及工程招投標(biāo)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，2024年，兩項(xiàng)集中整治工作共收集意見建議13條，查擺問題線索22條，制定整改措施并完成整改35條，完成建章立制11項(xiàng)。

　　3.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，優(yōu)化行政執(zhí)法方式。一是推行柔性執(zhí)法。積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法，以文明柔性的執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)剛性執(zhí)法的目的，彰顯文明執(zhí)法新高度。全年共處理柔性執(zhí)法案件37件。二是開展社會(huì)組織“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)督工作，全年共隨機(jī)抽取10家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)督查“三項(xiàng)制度”、“柔性執(zhí)法”和“雙隨機(jī)、一公開”工作落實(shí)等方面內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出并督促整改；四是每季度組織開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案件評(píng)查，及時(shí)反饋存在問題并提出整改意見，規(guī)范、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法案卷制作水平。

　　4.常態(tài)化落實(shí)普法責(zé)任制，大力開展普法宣傳教育。編制年度普法工作計(jì)劃和責(zé)任清單，積極組織、開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《福建省治理公路貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》宣貫工作，認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，交通執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合“路政宣傳月”（5月份）、“安全生產(chǎn)月”（6月份），廣泛開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章宣傳教育；結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，以及“春運(yùn)”、“國慶”長假等節(jié)假日運(yùn)輸市場(chǎng)巡查、向過往群眾和運(yùn)輸經(jīng)營者提供服務(wù)和幫助、宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī)，開展以案釋法，特別是提醒廣大乘客乘坐合法合規(guī)車輛，自覺拒絕抵制乘坐“黑車”，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　二、存在問題和不足

　　一是法治宣傳教育的深度和廣度有待加強(qiáng)。盡管我局已開展系列法治宣傳教育活動(dòng)，但覆蓋面仍需擴(kuò)大，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠全面、行政法規(guī)社會(huì)面宣傳不夠廣泛，宣傳成效還不夠顯著，需積極探索、創(chuàng)新形式，廣泛開展普法宣傳，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二是行政執(zhí)法人員專業(yè)化程度還不夠高。執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力有待提升，運(yùn)用法治思維開展工作的能力還不強(qiáng)。法律法規(guī)更新較快，專業(yè)性要求強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求，執(zhí)法人員的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)有所欠缺，執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)管細(xì)節(jié)還抓得不夠到位，行政執(zhí)法整體水平有待進(jìn)一步提高。三是交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)、特別是聯(lián)合懲戒方面有待加強(qiáng)，在“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果與信用監(jiān)管有機(jī)結(jié)合方面有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

　　三、2025年法治建設(shè)重點(diǎn)工作

　　2025年，我局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，按照上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，持續(xù)推動(dòng)法治交通建設(shè)，著力以高質(zhì)量法治引領(lǐng)保障交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善學(xué)法用法制度；細(xì)化分解法治建設(shè)工作要點(diǎn)，明確責(zé)任到崗到人；健全完善規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)用規(guī)章制度推動(dòng)法治建設(shè)落到實(shí)處。

　　（二）提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的宗旨，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)掘執(zhí)法隊(duì)伍潛能，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，不斷增強(qiáng)依法行政觀念，提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法自覺性和主動(dòng)性。

　　（三）加大執(zhí)法力度。按照上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的要求，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作。加大執(zhí)法巡查監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好汽車站周邊等重點(diǎn)路段、區(qū)域和領(lǐng)域的巡查監(jiān)管工作，堅(jiān)決打擊道路運(yùn)輸各類違法違規(guī)行為，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定有序。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加大法治建設(shè)宣傳培訓(xùn)力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任，加強(qiáng)普法宣傳工作，營造人人自覺遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營的和諧交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　明溪縣交通運(yùn)輸局

　　2025年1月21日