2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，雪峰鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，認真實施《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，扎實推進法治政府建設各項工作，取得積極成效。現將有關情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）堅持黨的全面領導，始終堅持以黨的政治建設為統領。將黨的全面領導貫穿法治政府工作和隊伍建設全過程。始終堅持把政治建設擺在首位，堅持黨對法治政府建設的絕對領導，強抓政治建設和業務工作深度融合，將黨的全面領導貫穿法治政府工作和隊伍建設全過程、各方面。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，建立學習習近平法治思想常態化機制，切實把學習成果轉化為推進法治政府建設的實效。健全黨領導法治政府建設制度機制。堅持“第一議題”制度，深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，健全跟蹤落實機制，確保習近平總書記關于法治政府建設重要指示批示不折不扣落地見效。黨政主要負責人嚴格落實法治政府建設第一責任人職責，把法治政府建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的法治建設工作機制。抓實走深習近平法治思想的學習貫徹。堅持把學習習近平法治思想擺在首位，將習近平法治思想作為黨委學習“第一議題”學習、理論學習中心組6次，集中學習和研討交流20余次，豐富學習形式，形成了“主要領導帶頭+班子成員帶動+所有干部職工”的學法講法局面，引導廣大黨員干部堅定法治自信，堅定走中國特色社會主義法治道路，使習近平法治思想入心入腦。

　　（二）聚焦依法決策，健全行政決策制度體系。加強規范性文件管理。扎實開展備案審查和合法性審核工作，嚴格執行《明溪縣行政規范性文件管理辦法》，落實規范性文件清理長效機制，規范審查范圍、審查內容、審查程序，統一審查提交材料、審查標準、審查意見書，實現合法性審查工作標準化、規范化。提升行政決策科學化民主化法治化。嚴格落實“三重一大”制度，對重大事項始終堅持民主集中制，集體討論決定，杜絕“一言堂”現象。推行重大行政決策合法性審查，聘請律師擔任我鎮政府法律顧問，負責重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟等方面工作，從程序上防范由于不規范帶來的風險和損失，促進了政府決策科學化、民主化、法治化，切實提高決策水平。深化新時代政務公開。大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開，做到法定主動公開內容全部公開到位。今年以來，通過政府網站累計公開政府信息70余條，有效提高了行政權力運行的透明度與政務開放程度，保障了群眾的知情權和監督權，為推動經濟發展、維護社會穩定提供信息支撐。

　　（三）規范公正文明執法，扎實推進依法行政。監督規范公正文明執法。在法治政府縱深推進的過程中，著力健全行政權力制約和監督體系，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。在決策有關重大事項時，認真聽取代表意見，廣泛凝聚人民智慧，強化民主監督意識，提高政府透明度和公信力。深化行政綜合執法改革。雪峰鎮綜合執法大隊實有工作人員10名，承接賦權事項9項，已按文件要求配齊“閩執法”平臺執法設備，其中移動執法終端3臺、政務外網臺式計算機3臺，今年累計開展行政執法檢查工作112次。加強行政執法規范化建設。全面推行行政執法“三項制度”，即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。堅持黨委中心組學法制度，細化干部學法計劃，加強對執法人員行政執法知識培訓，提高執法人員業務素質和執法水平。今年共組織行政執法人員參加各類培訓2次，培訓人員50余人次。

　　（四）深化矛盾糾紛化解，著力維護社會大局穩定。強化人民調解員隊伍建設。定期組織人民調解員培訓，重點培訓與人民調解相關的法律法規、基本原則、調解技巧，加深基層調解員對調解工作的理解和掌握，熟悉人民調解工作的流程，轉變矛盾糾紛排查化解的方式方法，提高調解員運用法治思維和法治方式促進社會和諧的能力。深化社會治安綜合治理形勢分析研判機制。結合每月15日“社區綜治研判日”，堅持每周一排查制度，每月一研判，以警情通報的形式互相傳遞，實現警情、“e三明”投訴、社區自查問題等綜治信息線索共享、互通，對疑難、遺留糾紛進行會診，協同處理，分析研判轄區內比較突出的矛盾糾紛，從是哪類群體、哪種類型、風險系數等，細分出來，制定調解措施，法理相融,及時高效化解各類矛盾糾紛。加強新時代“楓橋式”綜治中心建設。整合原有辦公場所，將鎮一樓的接待大廳和便民服務中心大廳有機結合,投入70余萬元建成明溪縣綜治中心雪峰分中心。進一步完善鎮-村（居）-網格矛盾糾紛“三級聯排化解”機制，以綜治中心為平臺，通過“網絡化管理、組團式服務”方式，利用人民調解委員會、信訪接待室，先行調解一般性矛盾，重大矛盾糾紛由鎮黨委班子包案負責，聯合多部門力量，進行針對性化解。今年來，共排查化解一般性矛盾糾紛210起，接待群眾來訪48人次，處理E三明平臺交辦件300余件，滿意率達100%。

　　（五）強化法治思維，大力開展普法宣傳教育。深入實施“八五”普法規劃。抓好本鎮“八五”普法規劃的組織實施，結合“4.15”、“6.26”、“民法典宣傳月”、“12.4”等特定普法節日共開展法治集中宣傳活動25場，結合法律進機關、進村組、進學校、進網絡、進家庭等主題活動，提高普法針對性和實效性，增強群眾的法律意識和法治觀念。貫徹日常學法制度。充分利用“普法強基”“憲法宣傳周”等法治專欄，宣傳新修訂的法律法規、播放以案釋法的案例，結合干部職工個人自學清單，常學常新、活學活用，牢固樹立法治思維，真正把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。豐富普法內容。普法內容緊密結合群眾的生活實際，圍繞群眾關心的熱點難點問題展開。本年度我鎮結合耕地保護工作、消費者權益保護、未成年人保護、婚戀糾紛等問題進行專題普法。同時，注重普法內容的時效性和前瞻性，及時傳達最新的法律法規變化和政策導向。

　　二、存在不足和原因

　　我鎮依法治理工作雖取得了一定成效，但還存在一些不足。主要表現在以下幾個方面：

　　一是執法人員的法律素質、執法能力有待提升，運用法治思維開展工作的能力還不強。法律法規更新較快，專業性要求強，執法人員的法治學習培訓有所欠缺，執法人員依法行政能力和法治素養有待提高。二是普法責任機制協調聯動還需加強。“誰主管誰普法、誰執法誰普法”工作責任制沒全面落實在法治宣傳教育中，部門之間協調聯動還需加強。

　　三、2025年法治建設主要安排

　　（一）抓學習、強理論，牢固樹立法治理念。加強法治理論學習培訓，通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課等方式扎實推進黨的二十大精神及各類法律法規學深悟透、學用結合，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進全體干部職工做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

　　（二）抓規范、強監督，提升依法行政水平。全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，加大執法人員業務培訓，提高依法行政能力。堅持抓早抓小，針對婚姻家庭、鄰里建房、合同糾紛等矛盾糾紛多發領域，扎實開展矛盾糾紛排查化解，及時獲取引發矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性信息，強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪，依法妥善處理好各類社會矛盾。

　　（三）抓宣傳、強教育，增強群眾法治意識。堅持把法治宣傳教育納入鎮年度重點工作安排部署，制定實施法治宣傳教育方案，充分利用“三會一課”、黨日活動等時機廣泛深入開展法治宣傳，結合全民國家安全日、民法典宣講日、憲法日、憲法宣傳周等特殊節點，開展普法、禁毒，安全生產、國安宣傳教育工作，全方位推進法治宣傳，大力營造良好的法治氛圍，讓群眾學法知法、守法用法，不斷提高群眾對法治政府建設工作的滿意度。 

　　雪峰鎮人民政府

　　2025年1月20日