福建省大辰工程咨詢有限公司受明溪縣民政局的委托，就明溪縣4個鄉鎮敬老院委托管理運營項目進行公開招標，現歡迎符合相關條件的投標人參加投標。

　　一、項目名稱、團隊類型及編號

　　項目名稱：明溪縣4個鄉鎮敬老院委托管理運營項目

　　項目編號：大辰招標-[2024]M05號

　　二、委托管理運營4個鄉鎮敬老院基本情況

　　（一）瀚仙鎮敬老院，位于瀚仙鎮石珩村新村路49號，總占地面積約3330平方米，建筑面積708.9平方米。

　　（二)胡坊鎮敬老院，位于胡坊鎮胡東街1號，占地面積約1026平方米，建筑面積約651平方米。

　　(三）沙溪鄉敬老院，位于沙溪鄉沙溪村121號，占地面積約1026平方米，建筑面積約651平方米。

　　（四）夏陽鄉敬老院，位于夏陽鄉夏陽村烏石墘35號，占地面積1000平方米，建筑面積740平方米。

　　三、委托管理運營的總體要求和目標任務

　　（一）總體要求：通過委托管理運營實行公建民營是指由政府投入建設的養老設施設備（含房屋及附屬設施等），通過公開招標方式，擇優引入養老服務企業進行設施完善和管理運營，為老年人提供集中居住和照料服務。實施公建民營后，敬老院的所有權仍為屬地鄉鎮人民政府所有。縣民政局、各鄉鎮人民政府要加大政策和資金的扶持力度，保障敬老院的正常運轉。鄉鎮人民政府按屬地管理責任履行好敬老院公建民營期間的監管責任，縣民政局要加強業務指導和履行好主管部門監管責任，確保項目正常運營。運營方必須優先滿足敬老院所在鄉鎮轄區內特困供養對象等特殊困難群眾入住需求，同時確保設施設備、管理維護完好、國有資產不流失。

　　（二）目標任務：結合明溪縣實際，面向社會引進養老服務企業或社會團體，對鄉鎮敬老院進行改造提升，配備護理等人員，全面提升敬老院管理水平，改善特困供養對象的生活環境及護理條件。在充分發揮兜底保障作用的基礎上，向社會開放其余床位，向社會開放養老服務。引導和支持養老機構發揮專業服務優勢，積極拓展輻射周邊提供居家和社區養老服務，推動形成一批具有示范帶動作用的養老服務綜合體。

　　四、委托管理運營實施公建民營基本原則

　　（一）履行公益職能。堅持社會公益屬性，發揮兜底保障作用。根據當前和今后一個時期特困人員集中供養需求，預留足夠床位，優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求，剩余床位允許向社會開放。

　　（二）堅持養老屬性。遵從原建設規劃審批方案，按照合同協議開展養老服務，不得超范圍運營，不得借公建民營、醫養結合之名改變養老服務根本屬性，不得將公辦機構挪為他用。

　　（三）確保資產安全。做到產權明晰，保持原土地、設施設備等國有資產性質，依法依規核定評估國有資產價值和國有資產折舊費用等，確保國有資產不流失。

　　（四）實行管辦分離。推行公建民營要按照“誰主管誰負責”的原則，實行主管部門主管，其他相關部門依照職責分工協助監管。

　　（五）加強服務管理。創新運行機制、增強服務功能、提高管理服務水平，力爭所有敬老院均達到《福建省養老機構等級評定管理辦法》（閩民規〔2022〕11 號）二級以上等級標準，打造成為本區域養老服務示范基地，發揮引領示范和帶動輻射作用。

　　五、委托管理運營期限

　　管理運營期限：十五年，自2024年6月1日-2039年5月31日止。

　　六、管理運營機構準入條件

　　（一）應具有獨立法人資格（提供營業執照副本復印件，且經營范圍含本項目相關業務服務）。

　　（二）有專業養老或健康管理的服務團隊，有較為專業的養老服務管理經驗；

　　（三）具有與其服務內容和規模相適應的經濟實力,投標中需提供資金承諾函（格式自擬），承諾如若中標簽訂合同時賬戶不少于30萬元資金。簽訂合同時附上當日的銀行憑據，內容完整、清晰、整潔，并由中標加蓋其單位公章作為簽訂合同佐證附件。

　　（四）一票否決：

　　1.具備履行合同所必需設備和專業技術能力的聲明函

　　2.參加招標投標前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄書面聲明

　　3.信用記錄查詢結果（投標人應在招標文件要求的截止時點前分別通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或中國執行信息網站(http://zxgk.court.gov.cn)查詢并打印相應的信用記錄，投標人提供的查詢結果應為其通過上述網站獲取的信用信息查詢結果原始頁面的打印件(或截圖)

　　4.其他：

　　特別說明：經各項審查后形成的正式《入選名單》在明溪縣人民政府網進行公示3個工作日。

　　七、招標文件領取信息

　　凡有意參加投標者，請于2024年3月12日至 2024年3月17日，每天上午9時00分至12時00分，下午2時30分至5時30分（北京時間，下同），到福建省大辰工程咨詢有限公司明溪分公司（明溪縣雪峰鎮新大路19號）購買招標文件；

　　八、評標辦法

　　本招標項目采用的評標辦法：綜合評分法 。

　　九、投標保證金

　　投標保證金提交的時間：2024年03月22日12時00分前 ；

　　投標保證金提交的方式：投標保證金應從項目團隊賬戶以銀行轉賬或電匯方式提交（繳款單據請注明“明溪縣4個鄉鎮敬老院委托管理運營項目投標保證金”）；

　　投標保證金提交的金額：人民幣5000元 。

　　投標保證金繳入賬戶：

　　戶名：明溪縣民政局

　　賬號：13870101040001300

　　開戶行：明溪縣農業銀行營業部               

　　投標保證金退還方式：未進入《入選名單》在公示期結束后五個工作日內予以原額無息退還投標保證金；中標單位投標保證金轉換為履約保證金，待服務期限結束后方原額無息退還。

　　十、發布公告的媒介

　　本次招標公告同時在明溪縣人民政府網上公布。

　　十一、投標文件的遞交

　　（一）投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）：2024年3月22日15時40分，提交地點為明溪縣公共資源交易中心（明溪縣雪峰鎮河濱北路269號市民服務中心八樓）；投標文件按要求密封后書面紙質遞交，在遞交投標文件的同時，運營團隊負責人或其委托人應當持身份證原件和購買招標文件憑證原件到場核驗登記，否則，其投標文件不予接收。

　　（二）逾期送達的或未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

　　十二、聯系方式

　　招標人：明溪縣民政局；

　　地址：明溪縣雪峰鎮河濱南路385號

　　郵編：365200

　　電話：0598-2860772               

　　聯系人：謝先生

　　招標代理機構：福建省大辰工程咨詢有限公司；

　　地址：明溪縣雪峰鎮新大路19號

　　郵編：365200；

　　電話：158****0701

　　聯系人：小田

　　監督部門:明溪縣民政局辦公室

　　地址:明溪縣雪峰鎮河濱南路385號

　　聯系電話: 0598-2862290