明溪縣人民政府辦公室關于印發明溪縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知
日期：2020-10-27 13:38
來源：明溪縣人民政府辦公室
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各鄉（鎮）人民政府，縣有關單位：
現將《明溪縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
明溪縣人民政府辦公室
2020年9月28日
明溪縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）、《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）、《三明市人民政府辦公室關于全面推進政務公開標準化規范化工作的通知》（明政辦〔2020〕47號）精神，全面推進全縣政務公開標準化規范化工作，進一步提升基層政務公開能力和水平，結合我縣實際制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院全面推進政務公開的決策部署和省市各項實施舉措，以全國26個試點領域基層政務公開標準體系為引領，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，積極推進基層政務公開標準化規范化，全面提升我縣政務公開水平，為人民群眾提供更加優質便捷高效服務。
二、工作目標
圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，以公開為常態、不公開為例外，堅持標準引領、需求導向、依法依規、改革創新的基本原則，持續推進全縣基層政務公開內容標準化、平臺規范化、工作制度化、體系完整化，著力解決基層政務公開隨意性大、公開平臺不統一、解讀回應不到位等問題。確保到2023年，與全省同步建成統一的基層政務公開標準規范體系，基層政務公開標準化規范化水平大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步建立健全，讓政務公開更加規范、公開渠道更加暢通、政務公開更加高效、辦事服務更加便利、公開質量更有保障。
三、重點任務
（一）城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、農村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農村危房改造、生態環境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、衛生健康、市政服務等26個縣政府相關領域業務主管部門，要主動對接市政府相關領域業務主管部門，明晰相關領域政務公開標準目錄落實意見，加強相關領域政務公開標準化規范化工作過程指導、跟蹤評估，督促有效落實。
責任單位：縣政府各相關領域業務主管部門
（二）各鄉（鎮）人民政府全面梳理政務公開事項，做到涉及群眾切身利益的事項應公開盡公開，標準目錄中每個公開事項至少明確名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要求，于2020年10月底前編制完成本級政務公開事項標準目錄，2020年11月15日前在縣政府門戶網站公開，2022年上半年完成政務公開事項標準目錄調整完善工作。
責任單位：縣政府辦、各鄉（鎮）人民政府
（三）縣政府門戶網站開設規范的公開專欄，設置統一的互動交流入口和在線辦事入口。全面優化欄目設置，確保縣政府各工作部門、各鄉（鎮）人民政府都有專門的公開頁面，確保目錄中所有主動公開事項都有相應欄目進行公開，同時，增強信息公開的及時性、準確性、權威性，方便企業和群眾查閱。推動政務新媒體集約化發展，全面提升政務新媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，集中力量做優做強“明溪在線”主賬號。各單位加強信息發布審核、監管，杜絕出現文字表述錯誤、內容更新不及時等問題。加強溝通聯系，充分利用新聞媒體資源，持續發揮好各類傳播渠道的重要作用，做好政務公開工作。
責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府
（四）依托檔案館、圖書館以及政務服務大廳、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項集中的窗口單位，設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復等服務。
責任單位：縣自然資源局、行政服務中心管委會、檔案館、圖書館，各鄉（鎮）人民政府
（五）行政機關擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規說明理由。每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。完善依申請公開登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔各環節工作制度，規范答復文書格式，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。同時，推動基層政務公開標準化規范化向村（居）延伸。
責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府
（六）建立健全民意匯集機制，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式并向社會公開。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，及時回應社會關切。以部門名義印發的政策性文件，制發部門負責做好解讀工作；部門聯合發文的，牽頭部門負責做好解讀工作，其他聯合發文部門配合；以政府名義印發的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。
責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府
（七）全面優化辦事流程，認真梳理編制各類辦理事項《辦事指南》，明確具體內容，實行一次性告知，并通過e三明、網上辦事大廳等途徑向社會公開，讓企業群眾對所辦事項要求一目了然，并實時獲知辦事進度和辦理結果。建立健全e三明“一件事”集成套餐服務，實行“套餐申請、一口受理、網上運行、并行辦理、限時辦結”的一站式網上服務，實現更深層次、更高水平的“減環節、減時間、減材料、減跑動”，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。
責任單位：縣行政服務中心管委會、各有關單位，各鄉（鎮）人民政府
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位主要負責人是本次全面推行政務公開標準化規范化工作第一責任人，要切實擔起主體責任，重點工作親自部署、親自檢查、親自督促，將政務公開納入重要議事日程和績效考核體系，全面推進基層政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加快建設法治政府和服務型政府。
（二）加強統籌協調。縣政府辦要統籌推進基層政務公開標準化規范化和縣政府門戶網站、政務新媒體建設等工作，建立與宣傳、網信、政務服務、融媒體中心等單位的聯動機制，形成推進基層政務公開標準化規范化工作合力。縣政務服務中心要加大指導各有關單位線上線下準確、全面公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程等工作的力度。
（三）加強隊伍建設。各鄉（鎮）人民政府、縣政府各部門要認真履行政務公開工作職責，明確工作機構，加強力量配備，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責，有序有效推進政務公開標準化規范化工作。
附件：明溪縣推進政務公開工作聯席會議制度
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