- 索 引 號：SM04112-2300-2024-00022
- 備注/文號：明建〔2024〕93號
- 發布機構：縣住房和城鄉建設局
- 公文生成日期：2024-10-15
明溪縣住房和城鄉建設局關于2024年第三季度安全生產檢查情況的通報
局屬各相關股站，施工、監理、燃氣等有關單位：
根據《關于印發(明溪縣住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)的通知》（明建〔2024〕8號）文件精神和防臺防汛有關要求，組織開展明溪縣住房城鄉建設系統第三季度安全生產檢查。現將第三季度安全生產檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
（一）建筑施工：本次檢查在建項目共8個，其中住房2個，廠房3個，3個市政工程，發出責令改正（整改）通知單8份，合計給施工企業、項目經理記64分，監理企業、總監理工程師記16.9分。
（二）燃氣安全：2024年三季度共開展燃氣安全檢查44次，檢查燃氣企業和餐飲行業供氣點25家次，排查安全隱患48處，已完成整改47處。響應“安全生產月”有關文件精神，組織燃氣企業開展安全演練培訓，全縣3家企業開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動5場，參與58人次；組織企業事故應急演練5場，參與55人次；開展從業人員自救互救技能培訓5場，參與27人次。
（三）建筑市場：在省公共資源交易電子行政監督平臺開展了1次招標項目“雙隨機、一公開”抽查，暫未發現違法違規行為。開展了建筑市場行為檢查，對“三包一掛”等建筑市場存在的亂象問題進行摸排，同時排查了在建項目拖欠工程款和農民工工資問題，根據現場核查情況對施工單位合同履約評價信用記分17分。運用全省勞動監測預警和智慧就業大數據平臺對在建項目勞務實名制情況進行動態監管，督促5個項目及時將項目資料上傳平臺，進一步規范在建項目落實勞務實名制工作。
（四）物業小區：對全縣6家物業服務企業，9個物業小區開展物業行業安全生產檢查工作，重點對消防安全設施、電梯運營安全、公共區域安全等進行檢查，對排查中發現的安全隱患，立即督促有關責任人進行整改。經檢查下達整改通知單16份，發現安全隱患25個，均已整改到位，并及時有效消除安全隱患。
（五）自建房安全：根據省、市排查辦對房屋安全工作要求，組織各屬地鄉鎮開展房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”工作及明溪縣宗教場所房屋結構安全排查工作。目前，完成經營性自建房月度巡檢568棟，公安二維碼標準地址信息關聯106棟，整治50年以上的一般安全隱患老舊房屋78棟，排查宗教場所28處。
二、存在的主要問題
（一）建筑施工：
1.人員履職情況：部分項目經理、總監上季度存在未獲請假批準連續5天及以上未考勤打卡、當月累計超過10天未考勤打卡的情形。
2.砌體方面：墻砌體存在透明縫。
3.模板支撐方面。未按規范和專項施工方案要求設置水平拉桿、掃地桿等構造設施。
4.外腳手架方面。未按規范要求設置掃地桿、水平拉桿等構造設施。
5.施工用電方面。部分電動機械設備未采用末級箱，移動式開關箱的進、出線未采用橡皮護套絕緣電纜，部分開關箱未按規定安裝漏電保護器。部分設備未連接PE線。
6.三寶、四口及臨邊防護方面。部分工人未佩戴安全帽；臨邊作業處防護不到位。
7.消防安全方面。部分場所未按規定擺放滅火器。
8.有限空間作業方面：部分項目有限空間作業“兩票”未按規定要求填寫，施工現場未按要求配備有限空間作業的相關設備；
9.施工揚塵方面：部分項目施工現場出入口未按規定設置沉淀池并配齊配全防塵設施。
（二）燃氣安全：
多數餐飲行業燃氣用戶仍在使用無熄火保護裝置的燃氣灶具，部分餐飲行業用戶存在使用多火源等問題隱患，整改難度較大。
（三）建筑市場：
1.部分項目實名制管理不規范，工人進退場狀態與系統不一致，班組工資表存在代簽字現象，部分工人勞動合同未按手印；
2.部分項目建設單位未按合同約定撥付工程預付款。
（四）物業小區：
1.部分小區存在門崗無人值守、消防安全設施未及時換新、消防通道被占用以及電動車亂停亂放、窗臺、陽臺外擺放花盆等高空拋物的安全隱患等安全隱患。
2.部分小區存在電動車“進樓入戶”“飛線充電”的情況。
（五）自建房安全：
在督查檢查過程中，部分屬地鄉鎮的經營性自建房月度巡檢存在未檢、漏檢的情況。
三、下一步工作要求
（一）建筑施工：推動除患攻堅大整治行動、安全生產治本攻堅三年行動及其他重點任務有效結合、同步推進。加強危大工程、電氣焊作業等管控嚴防坍塌、高墜、起重機械設備倒塌、火災等事故發生，督促在建房屋市政工程項目持續強化高支模、深基坑、建筑起重機械等重點領域風險防控。加強特種作業人員管理，嚴格落實動火審批和現場安全看護措施，強化現場監管，進一步做好動火作業安全管理。
（二）燃氣安全：持續開展燃氣行業安全生產檢查工作，充分調動協調城鎮燃氣工作專班各成員單位工作積極性，持續推進“瓶改管、氣改電”專項行動。按上級部門工作部署開展不合規燃氣具集中整治攻堅行動，逐步推進無熄火保護裝置灶具整改工作。加大燃氣安全知識宣傳力度，要求送氣工在入戶送氣時對居民進行用氣安全宣傳，提高居民對安全用氣的關注度。
（三）建筑市場：各在建項目要切實做好實名制管理，相關企業要提高思想認識，對檢查中發現的問題要立即組織整改，確保問題及時整改到位。參建各方責任主體要自覺遵守相應法律法規，強化建設單位的首要責任和施工單位的主體責任，加強建設項目關鍵崗位履職到崗管理，完善款項支付保障機制。施工單位要嚴格按照要求整理七本臺賬，落實建筑工人實名制管理制度，促進全縣建筑市場健康發展。
（四）物業管理小區：一是加強檢查，排除隱患。督促物業加強對安全管理的日常排查，合理設置防火分區，分隔，每個防火分區均設防火責任人，加強監控中心的監控和日常巡視檢查，發現事故隱患及時排除，定期對消防設施設備進行維護保養以保持消防設備設施完好、嚴格履行消控室值班制度、確保消防滅火設施齊全有效，消防疏散通道暢通；明確各級消防崗位安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任。二是加強宣傳，提升意識。加強小區居民安全生產意識，督促物業經常性開展電動自行車充電安全，高層建筑火災自防自救常識普及，居民室內用火用電安全、救生技能訓練等消防安全主題宣傳活動；要求物業企業充分利用小區宣傳欄等方式開展安全生產宣傳。
（五）自建房安全：繼續做好自建房安全專項整治工作。一是持續鞏固經營性自建房排查整治“百日行動”工作成果。嚴格落實屬地管理責任和行業監管責任，對經營性自建房采取動態管理，查缺補漏，確保不落一棟、不漏一戶、不留盲區和死角。二是探索建立常態長效管理工作機制。堅持“人民至上、生命至上”理念，做好“百日行動”的“后半篇”文章，不斷豐富農房建設在線監管平臺功能，提高科技賦能手段，提升排查整治的實效性、長效性，及時發現并處置隱患，堅決防止房屋安全事故發生。
附件：季度檢查建筑施工質量安全問題一覽表
明溪縣住房和城鄉建設局
2024年10月15日
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