張弦等代表：

　　《關于國土三調工作的建議》（第28號）收悉，現答復如下：

　　根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號）文件精神，我縣第三次全國國土調查工作自2018年開始，由原福建省測繪地理信息局幫扶，并指定福建省測繪院具體實施。“三調”成果順利通過縣級自檢、市級預檢、省級檢查和國家級核查等流程，質量符合標準。

　　關于國土三調工作的建議，經核實主要為宅基地、村民入戶道路部分占用耕地，村民院子硬化占建設用地和林地，后續辦手續問題。針對上述問題，可以通過以下政策途徑解決：

　　一是根據《自然資源部辦公廳關于修訂《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》的通知》(自然資辦函〔2023〕337號)文件要求，關于農村道路翻新判定規則：

　　對于《自然資源部 農業農村部 國家林業和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發〔2021〕166號）下發之前已經建設的農村道路，在不改變原有規模的前提下翻新（如鋪設水泥、柏油地面等）形成的圖斑和地塊，判定為實地未變化。    

　　二是根據自然資源部辦公廳印發的《關于以"三調"成果為基礎做好建設用地審查報批地類認定的通知》（自然資辦函〔2022〕 411號）文件要求：

　　(一)現狀為耕地的，按照耕地地類報批，應依法落實耕地占補平衡。現狀為耕地以外的其他農用地、農業設施建設用地的，凡上一年度國土變更調查為耕地且未落實耕地"進出平衡"的，按照耕地地類報批，應依法落實耕地占補平衡。

　　(二)現狀為建設用地的，根據其來源合法性進行分類處理。有合法來源的，按照建設用地地類報批；無合法來源的，按照建設占用時的國土變更調查(土地變更調查)的實際地類報批，地類為耕地的，應依法落實耕地占補平衡。

　　(三)現狀為未利用地的，按照未利用地地類報批。

　　三是自然資源部辦公廳印發《關于按照實地現狀認定地類規范國土調查成果應用的通知》（自然資辦發〔2023〕59號）文件要求：

　　凡是發現國土調查成果與實地國土利用現狀不一致的，無論是調查時點后新發生變化的，還是“三調”或歷年國土調查錯漏的，均應及時通過年度國土變更調查更新或糾正調查成果，確保調查地類與實地現狀保持一致。涉及管理急需的，可通過日常變更機制報部“即報即審”。   

　　在2023年9月-10月全縣耕地保護專項巡察時，已發函各鄉鎮摸底排查與實際現狀不符的圖斑情況，共發現兩處，一是胡坊鎮柏亨村一戶宅基地在竹林中，屋頂被竹子遮擋，誤判為林地；二是蓋洋鎮溫莊村一處設施農用地圖斑，巡查時發現實際為宅基地。以上兩個錯漏圖斑我局已根據文件要求，在最新年度國土變更調查成果中予以更新上報。后續將加強與鄉鎮溝通，有發現錯漏圖斑及時反饋我局，我局將通過日常變更機制報部“即報即審”，予以糾正更新，全力保障國土調查成果的現實性、真實性、準確性。

　　單 位 領 導 署名：

　　聯系人與電話號碼：張揚文 0598-2812798

　　縣政府分管領導意見：

明溪縣自然資源局

　　2024年4月30日