辦理結(jié)果：B類

陳孟亮委員：

　　《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)小型車輛管理，維護道路交通秩序的建議》（第50號）由我單位辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復如下：

　　一、電動三、四輪車普遍屬違規(guī)產(chǎn)品

　　（一）超標電動三、四輪車屬違規(guī)產(chǎn)品，生產(chǎn)商或銷售商為達到產(chǎn)品推銷的目的，其宣傳“倡導新能源”“不用上牌照”“無需駕駛證”的營銷方式，誤導消費者購買。

　　（二）電動三、四輪車俗稱“老年代步車”，主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三、四輪低速電動車，屬于道路機動車范疇。

　　多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)未經(jīng)工業(yè)和信息化部批準準入并納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；未經(jīng)國家質(zhì)量檢測中心強制性認證。產(chǎn)品制動、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機動車安全技術(shù)標準，屬于一種違規(guī)生產(chǎn)、銷售行為。

　　二、國家不斷加強違規(guī)電動車管理

　?。ㄒ唬┕ば挪空跔款^加快制定《四輪低速電動車技術(shù)條件》國家標準及低速電動車規(guī)范管理相關(guān)政策。

　　（二）工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2018〕227號）對加強低速電動車管理中進一步提出嚴格要求。明確省級人民政府是加強低速電動車管理的責任主體，地方各級人民政府要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于機動車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動車準入條件，停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業(yè)、擴建生產(chǎn)廠房等基建項目，停止新增低速電動車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項目要立即糾正，確保低速電動車產(chǎn)能不增長，待國家出臺規(guī)范管理政策及規(guī)定后再按照相關(guān)要求進行管理。

　?。ㄈ﹪沂袌霰O(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部于2019年3月14日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》（國市監(jiān)標創(chuàng)〔2019〕53號），進一步規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理。電動自行車新強制性國家標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）于2019年4月15日起實施。

　　三、縣公安局加大三、四輪車整治力度

　　目前，我縣電動三輪車、四輪車非法上路行駛現(xiàn)象普遍，由于此前國家、省、市均未出臺對此類電動車管理的相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，對電動三輪車、四輪車從生產(chǎn)、銷售、登記、辦牌、上路等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管均缺乏法律依據(jù)。在日常管理中，因?qū)ζ浣煌ㄟ`法行為的處罰沒有明確依據(jù)，且此類車輛使用者多為老年人、殘疾人等弱勢群體，如一律以無牌無證為由查扣車輛，勢必激發(fā)社會矛盾，我局交警部門多以糾正和警告為主，并主要采取以下措施開展二、三輪摩托車綜合治理工作：

　　（一）常態(tài)化分析研判。結(jié)合日常工作例會，分析研判二、三輪摩托車交通違法行為發(fā)生的規(guī)律、特點，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作措施和警力部署，提高三輪摩托車交通安全管理的針對性和覆蓋面，確保組織部署切合實際，整治工作取得成效。特別是針對農(nóng)村農(nóng)忙春耕春播、竹筍蔬果采摘等季節(jié)三輪摩托車違法載人、人貨混裝等交通違法現(xiàn)象較為突出的現(xiàn)象，強化科技精準防控，充分運用交通安全視頻巡查和扁平化指揮，確定視頻巡查重點時段、路段，智排三輪車違法載人等易肇事肇禍行為，第一時間點對點推送至屬地派出所落地查糾，消除三輪摩托車違法載人存量。

　?。ǘ娀访孢`法管控。以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道、農(nóng)村道路等二輪、三輪摩托車流量大、交通違法現(xiàn)象突出的路段為整治重點路段，采取固定設(shè)卡整治與流動巡查相結(jié)合的方式，嚴查二輪、三輪摩托車違法載人、無牌無證、酒后駕駛、不戴頭盔以及逾期未檢驗、未報廢等交通違法行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、教育一起。

　?。ㄈ娀搭^隱患整治。2023年以來，結(jié)合全縣三輪摩托車專項整治工作，依托道安辦積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全員、農(nóng)村交通勸導員和協(xié)管員的力量，進村入戶對現(xiàn)有三輪車和駕駛?cè)诉M行全面摸底排查，準確掌握轄區(qū)三輪摩托車數(shù)量、有無車牌和車主以及駕駛?cè)说然A(chǔ)信息。同時通過上門走訪、電話通知、路面勸導等形式，督促車主盡快辦理上牌相關(guān)手續(xù)。同時，定期走訪摩托車經(jīng)銷商鋪、維修門店，在開展交通安全普法宣傳的同時，要求經(jīng)營戶嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴禁銷售無牌三輪摩托車，督促經(jīng)營戶在售車時提醒顧客及時辦理車輛注冊登記手續(xù)，并在銷售、維修車輛時做好顧客的交通安全宣傳提示。

　　（四）強化宣傳警示教育。依托交通安全宣傳“七進”及“美麗鄉(xiāng)村行”等宣傳活動，采取發(fā)放宣傳資料和宣傳品、播放典型案例警示教育片、集中開設(shè)宣傳講座以及路面執(zhí)勤點罰教結(jié)合等形式，廣泛宣傳二輪、三輪摩托車、電動三、四輪車交通違法行為的嚴重危害性，增強廣大駕駛員的交通安全意識。同時，加強老年群體宣教，依托街道社區(qū)、“長者助餐點”、老年大學、村委會等，開展“面對面”宣傳勸導，用身邊事教育身邊人，以案釋法，提示安全風險，講解避險知識，營造老年人關(guān)注交通安全良好氛圍。今年以來，已開展老年群體專題宣傳活動5場次。

　　下階段我局將繼續(xù)做好以下工作：

　　1.繼續(xù)貫徹落實《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》（國市監(jiān)標創(chuàng)〔2019〕53號），嚴格執(zhí)行電動自行車新國標，做好電動自行車登記管理工作，對符合新國標且經(jīng)過CCC認證的電動自行車均可登記上牌。

　　2.大力宣傳駕駛非法電動車危害性。制作典型事故案例，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體多渠道、多方位開展宣傳，向廣大群眾揭露生產(chǎn)企業(yè)及銷售商的虛假廣告，幫助群眾分清魚目混珠的違規(guī)代步車，闡明駕駛這種車輛的危害性，消除對“老年代步車”不用掛牌照、不用考駕照、不用擔責任的錯誤認識，使群眾增強安全意識、文明交通意識，自愿放棄購買“老年代步車”等違規(guī)車輛。

　　3.積極提請政府盡快制定加強和規(guī)范電動車管理的意見，建立電動車登記管理制度；積極提請政府部署開展排查治理，會同有關(guān)部門集中整治非法生產(chǎn)銷售低速電動車問題，責令立即停止生產(chǎn)、銷售非法產(chǎn)品，對違法行為一律依法從嚴、從重處罰，從源頭整改安全隱患。

　　感謝您對公安工作的關(guān)心和支持，如有不同意見，請與我們聯(lián)系。

　　單位領(lǐng)導署名： 

　　聯(lián)系人與電話號碼：

　　縣政府分管領(lǐng)導意見：

　　明溪縣公安局

　　2024年4月19日