當(dāng)前位置：
- 索 引 號(hào)：SM04101-3000-2020-00022
- 備注/文號(hào)：明政辦〔2020〕34號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣政府辦
- 公文生成日期：2020-09-28
明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)明溪縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣有關(guān)單位：
現(xiàn)將《明溪縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
明溪縣人民政府辦公室
2020年9月28日
明溪縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號(hào)）、《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（明政辦〔2020〕47號(hào)）精神，全面推進(jìn)全縣政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，進(jìn)一步提升基層政務(wù)公開能力和水平，結(jié)合我縣實(shí)際制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署和省市各項(xiàng)實(shí)施舉措，以全國(guó)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升我縣政務(wù)公開水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新的基本原則，持續(xù)推進(jìn)全縣基層政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)規(guī)范化、工作制度化、體系完整化，著力解決基層政務(wù)公開隨意性大、公開平臺(tái)不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位等問(wèn)題。確保到2023年，與全省同步建成統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步建立健全，讓政務(wù)公開更加規(guī)范、公開渠道更加暢通、政務(wù)公開更加高效、辦事服務(wù)更加便利、公開質(zhì)量更有保障。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個(gè)縣政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)對(duì)接市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，明晰相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見(jiàn)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作過(guò)程指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估，督促有效落實(shí)。
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)，做到涉及群眾切身利益的事項(xiàng)應(yīng)公開盡公開，標(biāo)準(zhǔn)目錄中每個(gè)公開事項(xiàng)至少明確名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要求，于2020年10月底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，2020年11月15日前在縣政府門戶網(wǎng)站公開，2022年上半年完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄調(diào)整完善工作。
責(zé)任單位：縣政府辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（三）縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范的公開專欄，設(shè)置統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口。全面優(yōu)化欄目設(shè)置，確保縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都有專門的公開頁(yè)面，確保目錄中所有主動(dòng)公開事項(xiàng)都有相應(yīng)欄目進(jìn)行公開，同時(shí)，增強(qiáng)信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，方便企業(yè)和群眾查閱。推動(dòng)政務(wù)新媒體集約化發(fā)展，全面提升政務(wù)新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)“明溪在線”主賬號(hào)。各單位加強(qiáng)信息發(fā)布審核、監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)文字表述錯(cuò)誤、內(nèi)容更新不及時(shí)等問(wèn)題。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分利用新聞媒體資源，持續(xù)發(fā)揮好各類傳播渠道的重要作用，做好政務(wù)公開工作。
責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（四）依托檔案館、圖書館以及政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位，設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。
責(zé)任單位：縣自然資源局、行政服務(wù)中心管委會(huì)、檔案館、圖書館，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（五）行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。每年對(duì)本單位不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。完善依申請(qǐng)公開登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復(fù)文書格式，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。同時(shí)，推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向村（居）延伸。
責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（六）建立健全民意匯集機(jī)制，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式并向社會(huì)公開。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合；以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。
責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（七）全面優(yōu)化辦事流程，認(rèn)真梳理編制各類辦理事項(xiàng)《辦事指南》，明確具體內(nèi)容，實(shí)行一次性告知，并通過(guò)e三明、網(wǎng)上辦事大廳等途徑向社會(huì)公開，讓企業(yè)群眾對(duì)所辦事項(xiàng)要求一目了然，并實(shí)時(shí)獲知辦事進(jìn)度和辦理結(jié)果。建立健全e三明“一件事”集成套餐服務(wù)，實(shí)行“套餐申請(qǐng)、一口受理、網(wǎng)上運(yùn)行、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”的一站式網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人是本次全面推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，重點(diǎn)工作親自部署、親自檢查、親自督促，將政務(wù)公開納入重要議事日程和績(jī)效考核體系，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣政府辦要統(tǒng)籌推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化和縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體建設(shè)等工作，建立與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、融媒體中心等單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作合力。縣政務(wù)服務(wù)中心要加大指導(dǎo)各有關(guān)單位線上線下準(zhǔn)確、全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等工作的力度。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門要認(rèn)真履行政務(wù)公開工作職責(zé)，明確工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備，確保政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)，有序有效推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。
附件：明溪縣推進(jìn)政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議制度
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