各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施》已經(jīng)縣政府第35次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2024年3月21日

　　2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府有關(guān)工作要求，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，持續(xù)加大政策支持力度，保護(hù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，提出如下措施：

　　一、壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，完善和落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全考核機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，按季節(jié)分品種壓茬推進(jìn)，確保完成全年糧食播種面積21.42萬畝（其中大豆3.75萬畝）、總產(chǎn)量8.06萬噸、油料面積0.986萬畝的生產(chǎn)目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，及時(shí)預(yù)警提示。對(duì)糧食生產(chǎn)綜合考評(píng)前3名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)沒有完成糧食生產(chǎn)約束性目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、糧儲(chǔ)局、財(cái)政局。以下任務(wù)均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)，不再逐一列出。）

　　二、切實(shí)落實(shí)惠糧政策。加快推進(jìn)11.13萬畝水稻功能區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金等涉農(nóng)資金向功能區(qū)傾斜。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模種植雙季稻和蔬菜大棚輪作種植單季稻，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對(duì)同一地塊連作種植早稻、晚稻面積超過30畝（含）的，給予一次性補(bǔ)助200元/畝（注：完成雙季稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助資金由縣財(cái)政承擔(dān)；未完成雙季稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助資金由縣、鄉(xiāng)財(cái)政各承擔(dān)50%）；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚輪作種植單季稻60畝（含）以上的，給予一次性補(bǔ)助100元/畝。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和實(shí)際種糧補(bǔ)貼政策，對(duì)種糧大戶和再生稻種植戶給予補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)承包耕地30畝以上種糧大戶30元/畝，補(bǔ)助再生稻種植戶催芽肥40元/畝。對(duì)全縣36個(gè)重點(diǎn)水稻展示點(diǎn)有全面種植水稻且大面積單產(chǎn)提升的，每個(gè)展示點(diǎn)補(bǔ)助3000元，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際加大扶持力度。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）

　　三、深挖糧食生產(chǎn)潛力。繼續(xù)開展“認(rèn)領(lǐng)一畝田，播種‘鋅硒’望”黨員志愿活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)組織開展撂荒耕地認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工積極參加撂荒地復(fù)墾復(fù)耕。繼續(xù)實(shí)施撂荒地復(fù)墾復(fù)耕種糧扶持政策，對(duì)撂荒耕地2024年復(fù)墾種植水稻，且相對(duì)集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營(yíng)主體（包括農(nóng)戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，下同），給予一次性補(bǔ)助300元／畝，種植玉米、甘薯、馬鈴薯、大豆等糧食作物，且相對(duì)集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性補(bǔ)助200元/畝（注：完成撂荒耕地復(fù)墾復(fù)耕任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助資金由縣財(cái)政承擔(dān)；未完成撂荒耕地復(fù)墾復(fù)耕任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助資金由縣、鄉(xiāng)財(cái)政各承擔(dān)50%）。支持綜合利用邊坡荒地、幼齡果茶園等擴(kuò)種、間作套種糧食作物，對(duì)套種大豆（種植密度8000株/畝、產(chǎn)量150公斤/畝以上）、玉米（種植密度1000株/畝、產(chǎn)量250公斤/畝以上）等糧食作物，且相對(duì)集中連片種植面積20畝（含）以上的種植戶（包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），給予一次性補(bǔ)助200元/畝。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體退果（茶、菌、塘、林等）還糧，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照撂荒耕地復(fù)墾復(fù)耕種糧扶持政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、自然資源局）

　　四、多措并舉推進(jìn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)。實(shí)施省級(jí)糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目，全縣每年建設(shè)12個(gè)以上糧食綠色高質(zhì)高效示范片，面積6000畝以上，集成推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)、適宜機(jī)械作業(yè)的優(yōu)良品種和水稻工廠化育秧、水稻精確定量栽培、全程機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)收再生稻、病蟲害綠色防控等增產(chǎn)增效關(guān)鍵技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)水平，帶動(dòng)大面積糧食生產(chǎn)均衡增產(chǎn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻展示示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣米質(zhì)達(dá)部頒二等以上的優(yōu)質(zhì)稻品種，兼顧超高產(chǎn)、稻瘟病抗性好或再生能力強(qiáng)的三等優(yōu)質(zhì)稻品種，全年推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻品種比例達(dá)40％以上，確保農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98％以上。樹立“減損就是增產(chǎn)”的服務(wù)理念，開展機(jī)收減損大宣傳、大培訓(xùn)、大比武，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，有效降低機(jī)收損失。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，切實(shí)降低因?yàn)?zāi)損失。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)中心）

　　五、強(qiáng)化糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。用好用活用足農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障糧油生產(chǎn)機(jī)具需求。推廣適應(yīng)丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)的先進(jìn)適用、智能高效、綠色生態(tài)的農(nóng)機(jī)具，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備。推廣農(nóng)用北斗智能終端應(yīng)用，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。圍繞實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主線，突出小農(nóng)戶為主要服務(wù)對(duì)象，選取關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)集中進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)落實(shí)水稻、甘薯、馬鈴薯等糧食作物的生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，開展多環(huán)節(jié)、全程托管服務(wù)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)適當(dāng)提高補(bǔ)助比例。單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總額不超過130元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)中心）

　　六、培育壯大糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，做好流轉(zhuǎn)合同簽訂、備案、見證和糾紛調(diào)處工作。引導(dǎo)耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體流轉(zhuǎn)集中。在各級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)的推薦申報(bào)和評(píng)審中，向糧食類主體傾斜。支持和鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)創(chuàng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志登記保護(hù)的，每個(gè)產(chǎn)品分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)0.5萬元、2萬元、4萬元和10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)幫助申報(bào)機(jī)構(gòu)0.1萬元、0.5萬元、1萬元和2萬元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局）

　　七、提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立完善縣救災(zāi)備荒糧食作物種子儲(chǔ)備制度，全縣儲(chǔ)備量1萬公斤，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和應(yīng)急擴(kuò)種糧食。加強(qiáng)儲(chǔ)備種子質(zhì)量監(jiān)管，建立科學(xué)、快速的種子調(diào)撥機(jī)制，確保種子“儲(chǔ)得住、調(diào)得出、用得上、保安全”。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快災(zāi)損農(nóng)田修復(fù)，提升耕地質(zhì)量和耕作條件。實(shí)施耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，進(jìn)一步普及科學(xué)施肥技術(shù)和推廣增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等耕地土壤改良措施，全縣耕地質(zhì)量比上年度平均提高0.05個(gè)等級(jí)，耕地綜合產(chǎn)能穩(wěn)中有升。落實(shí)水稻種植（制種）、馬鈴薯、玉米、大豆、甘薯等糧食政策性保險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，有效落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）

　　八、著力推進(jìn)金融保險(xiǎn)服務(wù)升級(jí)。積極推廣“興業(yè)惠糧貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等金融信托產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道，降低糧食生產(chǎn)融資成本。開展水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高水稻種植政策性保險(xiǎn)額度，由每畝500元提高到800元，保險(xiǎn)方案按照省上有關(guān)文件執(zhí)行，超出省上有關(guān)文件規(guī)定部分保額保費(fèi)（300元*3%＝9元)，由縣級(jí)財(cái)政、經(jīng)營(yíng)主體各承擔(dān)80％、20％。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，明溪縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)股份有限公司明溪支公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司明溪支公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司明溪支公司）

　　本措施有效期自2024年1月1日起至12月31日，各條措施由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，如遇上級(jí)補(bǔ)助政策調(diào)整，以最新補(bǔ)助政策為準(zhǔn)。

文字解讀：關(guān)于《明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 〈2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施〉的通知》政策解讀

圖解：關(guān)于《明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 〈2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施〉的通知》政策解讀

專家解讀：關(guān)于《明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 〈2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施〉的通知》政策解讀