本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）和《福建省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定要求組織編制。主要內(nèi)容包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況及政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。本年度報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2019年1月1日至2019年12月31日，電子版在明溪縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與明溪縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（電話: 0598-2813502；電子郵箱：mxgkb@126.com）。

　　一、總體情況

　　2019年，明溪縣積極推進(jìn)政府信息公開工作，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，嚴(yán)格落實(shí)《條例》、《辦法》和《三明市2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)》，加強(qiáng)政府信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。同時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

　　（一）主動(dòng)公開政府信息情況

　　2019年度各級(jí)各部門共制作政府信息851條，其中主動(dòng)公開信息數(shù)829條，作為依申請(qǐng)公開信息數(shù)9條，不予公開信息數(shù)13條。主動(dòng)公開政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類209條，政策、規(guī)范類51條，規(guī)劃計(jì)劃類110條，行政許可類22條，重大建設(shè)項(xiàng)目類15條，為民辦實(shí)事類47條，民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類77條，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類41條，科教文體衛(wèi)生類10條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類129條，其他各類信息118條。主動(dòng)公開信息全部及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄予以公開，并按時(shí)向縣檔案館、圖書館送交紙質(zhì)版和電子版材料。

　　1.進(jìn)一步引導(dǎo)預(yù)期，加強(qiáng)政策解讀

　　（1）深入解讀重要政策。2019年，我縣政府門戶網(wǎng)站政策解讀信息發(fā)布總數(shù)71條，其中本縣政策解讀欄目發(fā)布信息23條，圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、五大發(fā)展理念、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)以縣政府或政府辦名義印發(fā)的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件做到應(yīng)解讀盡解讀，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃、道路交通安全綜合整治、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、加快5G發(fā)展等方面。

　　（2）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，結(jié)合政府工作重點(diǎn)，組織稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門開展“在線訪談”9期，主動(dòng)解答回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的新個(gè)稅法、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色循環(huán)化生態(tài)園區(qū)等方面的問題。加強(qiáng)與宣傳部、網(wǎng)信辦等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，完善網(wǎng)絡(luò)評(píng)議制度，建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

　　（3）增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。在做好政策解讀的同時(shí)，增強(qiáng)政策解讀文件與解讀材料關(guān)聯(lián)性，在每條政策解讀頁面提供解讀材料頁面鏈接入口，在解讀材料頁面關(guān)聯(lián)政策文件內(nèi)容。“在線訪談”欄目邀請(qǐng)各部門主要負(fù)責(zé)人答疑解惑，保證解讀內(nèi)容的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)，推動(dòng)解決實(shí)際問題。

　　2.進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，促進(jìn)政策落實(shí)

　　（1）推進(jìn)重要決策公開。通過縣政府門戶網(wǎng)站“公告公示”欄目發(fā)布我縣工業(yè)集中區(qū)、藥谷小鎮(zhèn)氣動(dòng)工具城、體育中心及中醫(yī)院等地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案），廣泛聽取各方意見。通過“意見征集”欄目發(fā)布調(diào)查征集22期，內(nèi)容包括加強(qiáng)幼兒園管理、促進(jìn)民族民間文化藝術(shù)繁榮發(fā)展、擴(kuò)大民間有效投資等，2019年公布調(diào)查結(jié)果19期，收集有效意見建議5條并轉(zhuǎn)至有關(guān)部門處理。

　　（2）推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開。通過政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄公開明溪縣《“證照分離”改革實(shí)施方案》《臨時(shí)救助暫行辦法》《政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施方案》《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的九條扶持政策（試行）》等政策措施的執(zhí)行和落實(shí)方案20余條。進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)情況公開，2019年通過網(wǎng)站公布縣衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局等部門巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)17條。

　　（3）推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。發(fā)布《明溪縣全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的貫徹落實(shí)方案》，按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，通過縣政府門戶網(wǎng)站“食品藥品安全”“環(huán)境保護(hù)”“消防安全”“誠(chéng)信明溪”等欄目，定期集中向社會(huì)依法公開食品安全監(jiān)督抽檢信息、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、廢水及垃圾監(jiān)測(cè)結(jié)果、消防安全抽查公告以及雙公示率及雙公示量報(bào)表等行政執(zhí)法相關(guān)信息。

　　（4）加強(qiáng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”信息公開。2019年，通過網(wǎng)站“政務(wù)動(dòng)態(tài)”“公告公示”等欄目發(fā)布防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息16條；通過“扶貧脫貧”欄目定期公開貧困人口、扶貧資金、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、補(bǔ)助名單、貧困村退出公告等信息58條；通過“環(huán)境保護(hù)”欄目定期公開環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、廢水及垃圾監(jiān)測(cè)結(jié)果、重點(diǎn)排污單位等信息134條。

　　（5）推動(dòng)深化“放管服”改革信息公開。發(fā)布《明溪縣深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能重點(diǎn)任務(wù)分工實(shí)施方案》《明溪縣開展“證照分離”改革實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》《明溪縣進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目審批和招投標(biāo)管理工作的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等政府信息，對(duì)社會(huì)公布工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治問題線索征集方式，通過“財(cái)政資金”欄目向社會(huì)公開每月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，分析減稅降費(fèi)成效。推行以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將檢查處置結(jié)果全部通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開。縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“誠(chéng)信明溪”專題專欄，每個(gè)月定期公布雙公示數(shù)量及公示率報(bào)表；“在線訪談”欄目邀請(qǐng)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解讀，開展《新個(gè)稅法正式實(shí)施六項(xiàng)扣除精準(zhǔn)減稅》主題訪談。積極踐行讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、群眾少跑腿，落實(shí)可全流程網(wǎng)辦服務(wù)事項(xiàng)101項(xiàng)。

　　（6）強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。2019年通過“政府信息公開目錄”公開就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的政府信息128條。縣人社局及時(shí)公開就業(yè)供求信息、考錄信息，以及面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，在“政府信息公開目錄”發(fā)布信息82條；縣教育局公開義務(wù)教育招生政策、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息，在“政府信息公開目錄”和“教育”欄目共發(fā)布信息229條；縣衛(wèi)健局圍繞醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果等方面，在“政府信息公開目錄”和“醫(yī)療衛(wèi)生”欄目共發(fā)布信息31條；縣自然資源局進(jìn)一步推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開，在“政府信息公開目”錄發(fā)布信息20條；縣文旅局推動(dòng)公共文化領(lǐng)域信息主動(dòng)公開，在“政府信息公開目錄”和“公共文化體育”欄目發(fā)布信息37條；縣市場(chǎng)監(jiān)管局在“政府信息公目錄”和“食品藥品安全”欄目發(fā)布信息97條；縣民政局在“政府信息公開目錄”和“社會(huì)救助”欄目發(fā)布信息72條。

　　（7）細(xì)化財(cái)政信息公開。通過“政府信息公開”專欄和“公告公示”欄目，對(duì)扶貧開發(fā)、老區(qū)發(fā)展、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等各類專項(xiàng)資金的立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、資金管理要求等情況進(jìn)行公開。及時(shí)主動(dòng)落實(shí)預(yù)決算公開工作，通過政府“預(yù)決算公開”欄目，全面公開縣本級(jí)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和債務(wù)信息，以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門財(cái)政預(yù)決算信息。2019年，全縣89個(gè)預(yù)算單位完成了預(yù)決算信息公開，公開率達(dá)100%。

　　（二）依申請(qǐng)公開信息辦理情況

　　2019年度，各級(jí)各部門受理政府信息公開申請(qǐng)8條，其中，當(dāng)面申請(qǐng)3條、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)5條。

　　辦理情況：屬于已主動(dòng)公開范圍信息數(shù)5條、同意公開答復(fù)1條、不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)1條、涉及個(gè)人隱私不同意公開答復(fù)1條，8條申請(qǐng)均按時(shí)辦結(jié)。

　　（三）完善機(jī)制提升政府信息管理整體水平

　　1.抓好政府信息公開條例的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，按要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息，修改完善縣本級(jí)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門政府信息公開指南，印發(fā)《明溪縣2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)》，將主要任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，督促任務(wù)落實(shí)。

   2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。重新調(diào)整并充實(shí)政務(wù)公開（政府信息公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組成員，建立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、宣傳、財(cái)政等18個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組。

　　3.完善審查機(jī)制。不斷健全政府信息公開審查制度和工作規(guī)程，截至目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門均已通過政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄“信息公開制度規(guī)定”欄目公開本單位的信息公開工作責(zé)任追究、保密審查、社會(huì)評(píng)議、工作考核等相關(guān)制度。同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行嚴(yán)格依法審查，并做好公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題；除懲戒性公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理。

　　（四）推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化公開質(zhì)量

　　1.推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展

　　（1）嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。制定《明溪縣政府網(wǎng)站管理制度》，建立值班讀網(wǎng)制度和信息發(fā)布三級(jí)審核制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。加強(qiáng)安全防護(hù)，依托全市統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)每季度開展安全檢測(cè)評(píng)估，全面強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)維與安全管理，2019年發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)問題3個(gè)，已全部及時(shí)整改到位。加強(qiáng)與宣傳部、網(wǎng)信辦溝通聯(lián)系，完善網(wǎng)絡(luò)評(píng)議制度，實(shí)現(xiàn)重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

　　（2）持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照省、市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的要求，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，加快提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。順利完成政府網(wǎng)站域名集中清理工作。加強(qiáng)與中國(guó)政府網(wǎng)、省政府網(wǎng)的互聯(lián)互通，在網(wǎng)站首頁設(shè)置“央網(wǎng)信息”“省網(wǎng)信息”欄目，及時(shí)轉(zhuǎn)載重要信息，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、閩政通APP、e三明APP等。

　　2.推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展

　　（1）提高政務(wù)新媒體建設(shè)管理水平。根據(jù)省、市要求，2019年我縣多次對(duì)全縣政務(wù)新媒體開設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行摸排，經(jīng)過大力整改、關(guān)停，目前共保留政務(wù)新媒體賬號(hào)7個(gè)，其中微信公眾號(hào)5個(gè)、新浪微博賬號(hào)2個(gè)，均在省管理系統(tǒng)中登記并正常運(yùn)行。夏陽鄉(xiāng)人民政府和縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局等單位作為政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)主體，針對(duì)內(nèi)容保障、信息審查及安全管理等方面，分別制定了相關(guān)管理制度。縣數(shù)字中心對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，并加強(qiáng)與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息互通共享，整體提升解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)和辦事服務(wù)水平。

　　（2）加快e三明建設(shè)。持續(xù)深入宣傳推廣e三明，截至12月31日，我縣e三明實(shí)名認(rèn)證人數(shù)達(dá)18138人，占總?cè)丝跀?shù)的15.2%。全縣12345便民服務(wù)平臺(tái)共受理訴求件1684件，無逾期查閱和辦理情況，其中已辦結(jié)1663件，群眾評(píng)價(jià)滿意率100%。

　　3.加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展

　　（1）實(shí)體辦事大廳進(jìn)一步整合優(yōu)化。一是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)制度改革。縣住建局、發(fā)改局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、水利局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等入駐行政服務(wù)中心集中辦公，涵蓋了立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收四個(gè)階段；同時(shí)協(xié)調(diào)供電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)入駐行政服務(wù)中心，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。在政務(wù)大廳設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一受理窗口，安排中心業(yè)務(wù)股工作人員統(tǒng)一收件出件，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理、集成服務(wù)”機(jī)制。2019年已有40個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在工改系統(tǒng)上運(yùn)行。二是落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”改革工作。在自然資源局分中心（不動(dòng)產(chǎn)登記中心）設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、稅收征繳組成的綜合受理窗口2個(gè)。實(shí)行窗口統(tǒng)一收件，交易網(wǎng)簽與稅收征繳后臺(tái)并聯(lián)審批辦理機(jī)制。實(shí)行“取一次號(hào)，排一次隊(duì)，交一次材料，受理一次完成”，做到“一窗受理，集成服務(wù)”。不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，切實(shí)讓群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)更加快速、便捷，便民、利民。2019年受理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記770宗，已辦結(jié)770宗。

　　（2）全面提升“一網(wǎng)通辦”水平。一是進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳辦事指南信息。按照辦事服務(wù)事項(xiàng)辦事指南信息要素全面、內(nèi)容準(zhǔn)確、流程清晰、材料明確、附件實(shí)用，有變化應(yīng)及時(shí)做好動(dòng)態(tài)更新維護(hù)的要求，對(duì)全縣各部門網(wǎng)上辦事大廳指南信息進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查事項(xiàng)辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式，空白表格、示例表格、提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)等審批服務(wù)信息，2019年年底，通過網(wǎng)上辦事大廳發(fā)現(xiàn)并糾正各部門錯(cuò)誤事項(xiàng)信息22條，有效避免了因文字、格式、詞匯、表達(dá)等指南信息不規(guī)范，造成群眾重復(fù)往返、辦事效率低下等現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上審批事項(xiàng)目錄。將縣直各部門上網(wǎng)事項(xiàng)與國(guó)家基本目錄、省級(jí)基本目錄相關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、目錄化、動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素與基本目錄一致。2019年全縣各部門已綁定基本目錄752條，綁定比例達(dá)90%以上。三是落實(shí)“不再重復(fù)受理”清單制度。對(duì)列入三明市第一批“不再重復(fù)受理”的證照，全部實(shí)現(xiàn)免提交紙質(zhì)證照，一律從共享系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)獲取或由窗口服務(wù)單位提供免費(fèi)復(fù)印，2019年我縣錄入電子證照數(shù)16112條,累計(jì)總數(shù)100752件。四是推進(jìn)電子印章應(yīng)用。根據(jù)各部門單位證照目錄，梳理出證照電子化需要使用電子印章清單，積極向上級(jí)部門申請(qǐng)電子印章，同時(shí)組織各部門對(duì)已錄入的電子證照數(shù)據(jù)，在核對(duì)數(shù)據(jù)無誤后再加蓋電子簽章，保障電子證照庫中的電子證照能夠有效及時(shí)的應(yīng)用。五是推進(jìn)e三明平臺(tái)手機(jī)端直辦。主動(dòng)融入e三明建設(shè)，率先推進(jìn)縣e三明平臺(tái)網(wǎng)辦事項(xiàng)摸底工作。9月27日下發(fā)《關(guān)于梳理全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的通知》，要求各有關(guān)單位對(duì)照《三明市擬實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)清單》及“一趟不用跑”辦事清單，梳理出擬在e三明服務(wù)平臺(tái)實(shí)行的全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，目前已梳理出7個(gè)部門101項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，進(jìn)一步提高了我縣全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比。

　　（五）全面強(qiáng)化監(jiān)督保障

　　1.完善考核評(píng)議機(jī)制。將政務(wù)公開（政府信息公開）工作納入2019年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，開展2019年度明溪縣績(jī)效管理公眾評(píng)議活動(dòng)，將是否按《條例》規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開政府信息、是否及時(shí)答復(fù)信息申請(qǐng)等列入評(píng)議內(nèi)容，目前已完成問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)部分。

　　2.開展自查自糾。自2019年下半年起，縣政府辦每季度開展縣政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自查，并于每季度第三個(gè)月上旬公布政府網(wǎng)站自查結(jié)果，每季度第二個(gè)月上旬公布政務(wù)新媒體自查結(jié)果，公布位置為縣政府門戶網(wǎng)站“公告公示”欄目。其中，政府網(wǎng)站第三季度、第四季度自查情況通報(bào)已分別于9月9日、12月2日公布，政務(wù)新媒體第三季度、第四季度自查情況通報(bào)已分別于8月9日、11月8日公布

　　3.加強(qiáng)技術(shù)保障。購(gòu)買網(wǎng)站運(yùn)維服務(wù)，利用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)站全站欄目更新、鏈接效果及錯(cuò)別字等問題進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，全面強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)維與安全管理。

　　4.全民監(jiān)督找錯(cuò)。做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理工作，2019年我縣收到平臺(tái)留言信息1條，在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理和答復(fù)。

  5.2019年我縣未發(fā)生因不履行政務(wù)公開義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任追究情況。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　（一）存在的主要問題

　　1.主動(dòng)公開內(nèi)容不夠充分。對(duì)“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則的把握不夠準(zhǔn)確，尤其是機(jī)構(gòu)改革后個(gè)別單位對(duì)一部分政府信息是否需要公眾廣泛知曉的界定不夠明確。

　　2.開展解讀形式不夠全面。在政策解讀方面，僅對(duì)部分政策開展文字材料解讀，缺乏數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等多種方式的解讀產(chǎn)品，解讀形式不夠豐富。

　　（二）解決方法和改進(jìn)措施

　　1. 進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，充分理解《條例》第十九條、二十條要求，并對(duì)照要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按規(guī)定做好政府信息公開類別標(biāo)識(shí)，努力提高政府工作的透明度，保障人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。同時(shí)，人員工作崗位變動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)溝通、做好銜接，避免出現(xiàn)工作斷層現(xiàn)象。

　　2.進(jìn)一步增強(qiáng)政府解讀回應(yīng)能力，在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)，相關(guān)部門要帶頭解讀政策，及時(shí)釋疑解惑，有能力的單位要在解讀方式上多下功夫，確保群眾看得清、看得懂，使政策陽光透明。鼓勵(lì)各單位圍繞就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、救災(zāi)等方面積極開展在線訪談和調(diào)查征集活動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，把握社會(huì)輿論走向，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境，贏得人民群眾的理解和支持。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無。

明溪縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年1月21日