明溪縣2016年政府信息公開工作年度報告

　　引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福建省政府信息公開辦法》規定要求組織編制。主要內容包括概述、主動公開情況、依申請公開情況、收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及整改措施，并附情況統計報表（統計數據時限為2016年1月1日至2016年12月31日）。本報告的電子版可在明溪縣政府門戶網站政府信息公開專欄下載。如對本報告有任何疑問，請與明溪縣政務公開工作領導小組辦公室聯系（電話：0598-2813387；電子郵箱：mxgkb@126.com）。

　　一、概述

　　2016年，我縣認真按照《條例》、《三明市人民政府辦公室關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》（明政辦函〔2016〕34號）文件精神，堅持以公開為常態、不公開為例外，把政務公開工作為發展社會主義民主政治、提高黨的執政能力的重要舉措，不斷推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強政策解讀、回應社會關切、公開平臺建設等工作，不斷增強公開實效，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，促進法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府建設，有力地推動了政府信息公開工作的開展。

　　（一）圍繞深化改革推進公開

　　1、進一步推進權力清單和責任清單公開

　　一是推動縣政府工作部門全面公開權力清單和責任清單。縣政府組織各相關部門圍繞“清權、減權、曬權、制權”四個環節，全面審核部門權力，形成本級政府部門權力清單，通過政府門戶網站“行政權力運行”欄目中“權力運行清單”“責任清單”進行集中展示。今年以來，已公開全縣30個部門的權力清單，48個部門的責任清單，公開率達100%。二是推進行政審批事項信息公開。組織對縣級行政審批事項和公共服務事項進行了全面清理，通過政府門戶網站、政務公開欄、福建省網上辦事大廳等載體公開行政審批及公共服務事項清單。截至目前，公開縣級保留的行政審批事項176項、公共服務事項167項。三是推進縣級前置審批事項、行政審批中介服務事項的公開?？h政府組織相關部門對縣級前置審批事項、行政審批中介服務事項進行清理規范，通過政府門戶網站“政府文件”及“政府信息公開目錄”欄目公開。截至目前，公開縣級保留的前置審批事項125項，調整的前置審批事項14項；公開縣級保留的行政審批中介服務事項81項、調整的行政審批中介服務事項21項。

　　2、推進市場監管公開透明

　　一是依法公開隨機抽查事項清單。縣政府辦下發《關于印發推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案的通知》（明政辦〔2016〕18號），明確要求各有關部門要全面梳理本部門、本系統的監管事項，對于法律法規規章規定的監管事項，要納入隨機抽查事項清單，推廣隨機抽查制度，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。同時要制定隨機抽查事項清單，逐項明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，要建立“一抽查一通報”制度，抽查情況及查處結果要及時向社會公布，主動接受社會監督。今年全縣26個單位已制定本部門的《隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案》，并在政府門戶網站公開。二是推進監管執法信息公開。及時公開保障性住房分配政策、對象、房源、流程、結果以及退出情況信息的公開，每季度末將保障性住房退出信息予以公示，今年以來，第四批公租房優先配租家庭抽簽選房結果名單已在政府門戶網站“公示”欄目予以公開。同時在明溪科技信息網上對專利違法行為處理流程、查出假冒他人專利、冒充專利行為流程、專利侵權糾紛調解和處理流程等監管執法程序進行公開。利用市場主體信息應急歸集報送系統重點公開產品質量、旅游市場、安全生產等方面的監管執法信息。三是推進企業信用信息公示系統建設。成立由縣政府分管領導任組長，縣發改局、公安局等30個部門為成員的企業信用信息歸集工作領導小組，制定并下發《明溪縣企業信用信息歸集工作實施方案》，有組織有計劃地在全縣開展企業信用信息歸集工作。今年以來，通過系統歸集各類信息211條，其中行政許可信息126條、行政處罰信息55條、抽查檢查信息2條、小微個企扶持信息28條。同時通過省工商局政務內網“1+N”案管系統、縣“兩法銜接平臺”和縣市場監督管理局公眾號對監管執法、案件罰沒情況等信息進行公開。

　　3、推動政務服務公開

　　一是推進“互聯網+政務”。依托福建省網上辦事大廳，推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察，做到利企便民。截至目前，全縣36個部門457項審批服務事項（含子項）全部入駐省網上辦事大廳，全縣行政審批和公共服務事項網上辦理率分別達到75.3%和65.2%。二是推進公共企事業單位辦事公開。要求各行業主管部門結合自身實際，制定完善具體辦法，編制好本部門的政務服務事項目錄、指南?？h珩城水業公司每日通過政府門戶網站公開我縣的出廠水質信息，今年以來，已累計發布281條。

　　（二）圍繞促進經濟發展推進公開

　　1、進一步推進經濟社會政策公開透明

　　加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度。縣發改局通過部門網站、政府門戶網站及時公開《明溪縣關于實施投資工程的若干意見》、《明溪縣2016年服務業發展責任目標》《明溪縣積極擴大有效投資的若干意見》、《明溪縣“十三五”規劃》、《明溪縣2016年縣域產業發展專項資金管理辦法》等支持雙創、培育發展新動能、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、優化產業結構、擴大對外開放等方面的相關政策。

　　2、推進政府投資的重大建設項目信息公開

　　一是做好項目審批、核準、備案、實施等信息的公開。圍繞城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，通過縣政務公開欄公布縣級重點建設項目進展情況，做好對接項目的跟蹤落實；同時通過發改局部門網站“行政審批信息”專欄公開重點項目相關信息，今年以來，已公開項目審批信息16條，備案類信息29條。二是推動政府和社會資本合作項目的信息公開。通過PPP綜合信息平臺，公開我縣入選福建省PPP項目庫的項目,內容包括投資金額、PPP實施階段、項目運作方式、回報機制、項目概況等內容，截至目前，我縣明源自來水廠及配套供水管網建設項目入選福建省PPP項目庫。

　　3、推進公共資源配置領域信息公開

　　推動公共資源交易平臺透明運行。通過政府門戶網站政務公開欄中“公共資源配置欄目”公開政府采購、工程招投標信息。今年以來公開政府采購信息117條，其中通知公告1條、招標公告58條、中標公告58條；公開工程招投標信息139條，其中工程招投標公告53條、中標結果公示44條、答疑公告、拍賣公告等其他類信息共42條。

　　4、推進減稅降費信息公開

　　一是加大對支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度?？h財政局、地稅局每季度通過部門網站和政務公開欄及時公開有關減稅政策、中小微企業補助、稅收優惠和減免等情況。今年以來，共扶持中小微企業投入4125萬元。二是實行收費目錄清單管理?？h物價局、財政局共同下發《關于公布明溪縣行政事業性收費涉及收費清單優惠政策清單補充公告》（明價〔2016〕6號）、《明溪縣物價局關于公布2016年行政事業性收費單位名單的通告》（明價通告〔2016〕7號），同時要求各執收單位根據國家發改委、福建省物價局的有關規定，在收費場所設立收費公示牌，公示收費項目、收費標準，收費文件依據等，落實收費公示制度實行陽光收費，主動接受物價部門檢查和群眾監督。今年以來，在政府門戶網站“公告公示”欄目中公開我縣《涉企收費清單》和《優惠政策清單》，其中公開有資質的行政事業性收費單位名單42家，收費項目68項。

　　5、推進國有企業運營監管信息公開

　　一是加強國有資本公開?？h財政局于每年6月份通過部門網站及政務公開欄及時公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查等情況。二是推進國有企業信息公開。重點落實好國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息和結果的公開，及時在財政局的部門網站及政務公開欄里公開。三是及時公開國有企業相關重要變動信息。推進國有企業改革重組、公司治理及管理結構、財務狀況、重要人事變動等信息的公開，特別是針對國有企業財務狀況于每年6月份在財政局的部門網站及公開欄進行公開。

　　（三）圍繞民生改善推進公開

　　1、推進扶貧工作信息公開。

　　一是圍繞實施精準扶貧、精準脫貧、加大農業扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度?？h農業局通過政府門戶網站和農業信息網站及時公開《易地扶貧搬遷政策問答》、《關于印發明溪縣推行菜單制產業扶貧模式實施方案的通知》等相關扶貧政策，與各鄉鎮簽訂脫貧攻堅責任書，明確各鄉鎮脫貧目標，并要求在鄉鎮政府所在地政務公開欄上進行公示。二是在政府門戶網站公開《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》、《關于做好2016年造福工程扶貧搬遷工作的通知》，要求各鄉鎮對于建檔立卡貧困戶的申請、造福工程異地搬遷的申報都要進行公示，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監督。公開《關于下達2016年中央財政扶貧資金的通知》，下達中央財政扶貧資金383萬元，作為楓溪鄉楓溪村等12個村用于光伏產業精準扶貧。在政府網站公示《省僑辦資助的扶貧開發重點縣建檔立卡貧困戶大學生情況，今年以來共資助蘇葉等10名大學生在校期間每人每年1萬元。加大公開項目安排的公開力度。2016年省上下達我縣造福工程易地搬遷任務4000人，年內要求完成2200人，其中國定建檔立卡貧困戶搬遷1089人，省定貧困戶搬遷147人，目前已落實2201人，已建一層2253人，已竣工2206人，正在建設集中安置區9個。三是指導督促慈善類社會組織全面及時公開包括扶貧捐贈信息在內的慈善信息，不斷提高社會組織透明度和公信力。縣民政局下發了《關于督促社會組織及時向社會公開接受捐贈情況的通知》指導督促相關社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息。今年以來，公開社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢、查處結果6條，公開慈善組織工作及捐贈信息10條。同時及時公開明溪縣慈善總會相關信息，據統計，縣慈善總會共收到社會定向捐贈款物共計56.4萬元，支出56.4萬元，受惠群眾達411人。

　　2、推進社會救助信息公開

　　進一步增強城鄉低保、醫療救助、臨時救助等信息的公開?？h民政局通過政府門戶網站公布我縣2016年城鄉低保、醫療救助、臨時救助統計數據。據統計，城鄉低保方面：我縣城市低保人數186戶313人，發放資金147.54萬元，城市低保標準為452元/月.人；農村低保方面：農村低保人數626戶1380人，發放資金335.83萬元，農村低保標準為家庭年人均收入2650元/年.人；醫療救助方面：2016年起，公開實施城鄉醫療救助3848人次，救助金額150.4534萬元，資助農村醫療救助對象3892人參加新農合，資助金額46.7040萬元；臨時救助方面，2016年1月至12月救助站共救助504人次。

　　3、推進就業創業信息公開

　　一是加大促進就業創業政策、措施的公開力度。圍繞人社領域社會關注的重點問題，及時、全面、準確地發布權威的就業創業政策。縣人社局下發并通過政府網站公布了《關于加強做好農民工工資支付工作的通知》、《明溪縣人社局化解過剩產能職工安置工作中突發事件預防和應急處置預案》、《關于發放2016年靈活就業困難人員社會保險補貼的通知》等一系列就業創業政策，今年以來，共公開相關補貼申領、就業創業、扶貧方面的信息10條。同時做好國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發布工作，擴大就業信息服務的受眾面。2016年以來，向社會公開發布用工信息3條，涉及用人單位十家，工作崗位近200個,促進就業創業相關信息4條，扶貧方面的措施及其實施情況1條。及時面向群眾公開小額貼息貸款相關政策條件，公示符合條件人員名單2批。二是及時公開就業供求信息。今年以來，縣人社局舉辦針對下崗失業人員的創業培訓一期，并通過網絡及時發布培訓通知，共培訓30人。同時及時發布關于事業單位公開招聘工作的進展情況，結果公示情況，在部門網站發布《明溪縣2016年度事業單位公開招聘通知》，《關于錄用張穎等26位同志為公務員和參照公務員法管理單位工作人員的通知》，2016年共發布相關信息16條。

　　4、推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開

　　一是做好棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息公開。在政府門戶網站 “扶貧”欄目里公開《明溪縣2016年農村危房改造實施方案》。同時根據市、縣棚戶區改造下達的任務，縣住建局每月一次報送棚戶區改造任務完成情況，并將任務進展情況在政府門戶網站“公示欄”公示。今年以來，城中村改造項目95套，均已竣工；墾區危舊房改造項目10戶，基本完成。二是強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開。要求各鄉（鎮）要做好農村危房改造政策的宣傳、由符合條件的農戶提出申請，村委會集體評議后，經縣住建局對鄉鎮上報的材料進行復核審批，最后將對象認定過程、補助對象基本信息及審查環節的結果在縣、鄉（鎮）、村三級進行公示。三是推進保障性住房分配和退出信息公開。公開保障性住房的法律法規、地方規范性文件、優惠政策、公開保障房項目名稱、建設地址、建設單位、計劃投資、完成投資、建設進度、配租配售情況、可供房源、分配對象、分配結果、退出機制等信息，切實保障群眾知情權、參與權、表達權，接受社會監督。今年以來，已在政府門戶網站公開公租房申請、優先配租名單，并于每季度末公開保障性退出信息。目前已累計發布保障性住房分配信息4條。

　　5、推進環境保護信息公開

　　一是加大空氣質量、水環境質量信息公開力度。縣環保局按季度發布環境質量監測信息，將環境質量季報在政府網站和本部門網站公開，讓群眾及時了解我縣環境質量狀況。今年以來，已公開重點領域環境信息102條，其中環境空氣質量監測結果信息12條、地表水飲用水源水質信息12條、建設項目環境影響評價信息16條。二是推進重點排污單位信息公開。定期對建設項目環境影響評價、驗收信息進行公開，在縣政府網站公開我縣重點排污單位9家，主要公開其項目地址、企業規模及主要排污情況；公布國家重點監控企業2家、省重點監控企業1家。同時定期公開排污費征收、排污許可證發放、環境違法案件處罰等信息，截至目前，累計發布國、省控企業廢水、廢氣監測結果2條，國控企業排污費征收公告1條，排污費征收減、免、緩情況1條，行政處罰決定書2條，生態創建信息2條，污染減排信息1條。三是督導建設單位公開環評信息。要求環評類型為報告書的建設項目企業自行通過相關網站、公告欄等對外公示環評報告書文本及附件內容，今年以來，縣環保局不定期進行檢查，目前，各企業均能及時公開環評信息。

　　6、推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開

　　一是推進教育信息公開。重點公開教育督導報告、義務教育均衡發展督導評估反饋意見。今年以來，縣教育局開展了關愛留守兒童、春季、秋季開學工作、防校園欺凌、對鄉鎮督導、教學儀器專項督導等，公開教育督導報告、通報等6篇，義務教育均衡發展督導公告2份、評估反饋意見3份。同時在政府門戶網站和教育信息網上公開《2016年明溪縣城區公辦幼兒園招生工作意見》、《明溪縣義務教育學校招生工作意見》、《明溪縣2016年招生委員會全體成員會議紀要》等文件，明確各級各類學校招生工作意見，公開隨遷子女入學辦法，重點加大對招生、考試、收費、學生資助等方面信息公開力度，不斷滿足家長、學生和社會的知情權。二是推進醫療信息公開。縣衛計局將全系統院務公開工作納入部門常態管理，并列為對醫療衛生單位年度績效考核的一項重要內容，推進醫療機構院務公開。據統計，2016年以來衛計局下屬縣醫院在部門網站發布47條院務信息，內容覆蓋人事、招標等院務信息。同時積極做好突發事件衛生應急、傳染病疫情及防控工作的相關信息公開。下發并通過政府門戶網站公開《加強學校結核病防控的通知》、《疫苗查漏補種月活動通知》等傳染病疫情及防控文件，要求疾控中心和衛生監督所及時發布省市下發的疾控信息，確保人民群眾第一時間知曉傳染病疫情及防控信息。三是推進食品藥品安全信息公開。縣市場監督管理局通過政府門戶網站發布食品安全、質量監督、廣告、消費維權等相關法律法規，加強對食品安全標準的宣傳和解讀。通過省工商局政務內網“1+N”案管系統、縣“兩法銜接平臺”和部門微信公眾號對監管執法、案件罰沒情況等信息進行公開，有力的推進食品藥品監管信息的公開。今年以來，縣市場監督管理局按照上級部署開展食品藥品抽檢抽驗工作，將抽檢結果通過超市賣場和部門微信公眾號及時對外公布，同時通過政府網站公開辦結的典型案件信息和不合格產品處罰、費警示信息，據統計，今年以來共公開餐具抽檢不合格案1例、超范圍經營藥品案1例。

　　（四）圍繞助力政府建設推進公開

　　1、推進政策執行和落實情況公開

　　一是圍繞政府工作報告。發展規劃提出的重要事項，實事求是公布進展和完成情況，重點公開城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目。二是深化審計結果公告及整改情況的公開?？h審計局定期對審計項目計劃的執行情況進行檢查，并將執行結果進行通報，對于政府采購部分根據實際發生的情況，在分開經費收支時一并通報，將審計工作程序、審計人員工作紀律對外進行公開，并設立審計人員監督崗，接收社會的監督。

　　2、深入推進預決算公開

　　推進縣、鄉兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開?？h財政局制定并下發了《明溪縣財政局關于按時做好預決算公開工作的通知》（明財[2016]79號），要求各預算單位通過政府門戶網站財政資金欄目公開本單位相關預決算報表。公開內容包括部門單位職責、機構設置、一般公共預算收支情況、政府性基金預算收支情況、機關運行經費情況、“三公”經費支出情況等。截至目前，我縣財政預、決算應公開單位76家，已在政府門戶網站上公開76家，公開率達100%。

　　（五）圍繞擴大政務參與加強解讀回應

　　1、主動做好政策解讀。

　　一是及時發布重要政策解讀。對出臺的重要政策要求牽頭起草部門應將文件和解讀方案一起報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布。今年以來，在政府門戶網站“市級及以上政策解讀”欄目發布5條信息，在“本縣政策解讀”欄目發布4條信息。二是邀請各部門主要負責人主動參與政策解讀工作。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，我縣主要通過邀請各有關單位主要負責人參加明溪縣網上“在線訪談”方式，解讀重要政策措施。據統計，在線訪談欄目開辦以來已累計舉辦78期。2016年6月，在線訪談欄目邀請縣安監局局長對“安全生產月”進行宣講。三是注重運用各類新聞媒體及時全面準確解讀政策。針對不同社會群體，采取政府網站、政務公開欄、廣播電視、手機微信等各類傳播形式進行政策解讀，并重視發揮主媒體及其新媒體“定向定調”的作用，努力做到讓社會群眾廣泛知曉。

　　2、積極回應社會關切

　　一是組織做好政務輿情監測工作。努力擴大輿情收集范圍，通過網絡巡查、平時走訪等方式及時了解社會群眾關切問題，并有針對性的做好回應工作。今年以來，縣公安監控中心共布控重點網站論壇3個，網上重點人員5名，在各重點論壇網站注冊虛擬身份20個，導控輿情信息700余條，上報網絡輿情信息63篇，其中公安支隊采用17篇，省廳采用7篇，落地約談網民5人次。二是認真研判處置所涉及的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題。通過政府門戶網站“縣長信箱”欄目、“12345平臺”等形式回應社會輿情。三是做好重大突發事件處置。要求有關部門遇有重大突發事件，負責處置的地方和部門是信息發布第一責任人，主要負責人要當好第一新聞發言人，快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生后，應在24小時內舉行新聞發布會。

　　（六）圍繞增強公開實效加強能力建設

　　1、提高政務公開工作制度標準化水平

　　一是積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開。堅持對規范性文件做到事前合法性審查、事后報備和不定期清理，對不符合規定情況或無需繼續履行的規范性文件，縣法制辦不定期報請縣政府進行重新修訂或作廢，并將清理結果通過政府門戶網站和縣電視臺向社會公布。二是加強對規范性文件公開的審查。要求各鄉（鎮）、縣直各部門定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。三是嚴格執行保密審查制度。要求各有關單位建立和完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，必須先填寫保密審查表，由單位分管保密工作領導審核通過后，再進行公開。

　　2、提高政務公開工作信息化集中化水平

　　一是充分發揮門戶網站信息公開第一平臺作用。聯系數字辦對縣政府門戶網站政府信息公開專欄進行重新設置，增強政府網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。二是增進與公眾互動交流。依托政府網站集群建設，通過政府門戶網站互動交流平臺的“縣長信箱”、“在線訪談”、“意見征集”、“網上調查”四個子欄目加強與公眾的互動交流。三是加強政府信息查閱場所工作。要求各有關部門及時將本部門應公開的材料報送至縣檔案館，同時縣檔案局在一樓設立政府信息查閱中心，并配置2臺電腦，為廣大社會群眾提供信息查閱服務。

　　3、提高政務公開隊伍專業化理論水平

　　一是加強政務公開工作人員的培訓。要求公開主體單位確定至少1名專職或兼職人員負責政府信息公開工作，2016年縣公開辦將政務公開工作半年、年終檢查與政務公開工作人員培訓工作相結合，采用一對一的培訓方式，進一步提高了政務公開工作人員依法公開政府信息的意識和能力。二是加強政務公開工作人員政策理論學習和業務研究。通過對各部門政務公開相關負責人、工作人員的政府信息公開宣傳，利用政府公文閱辦系統、政府信息公開QQ群、電話聯系等方式，加強實時工作交流與溝通，分享經驗，提升業務水平。

　　4、強化政務公開工作基礎建設。

　　一是加強組織領導。2016年，我縣調整并充實政務公開領導成員，以費副縣長任組長，組織、宣傳、人事、財政等20個部門單位分管領導為成員的政務公開工作領導小組及監督小組，全縣9個鄉（鎮）和37個政府信息公開主體單位也建立了相應的領導機構，形成了“主要領導重視，分管領導親自抓，經辦人員具體抓”的工作格局。二是完善工作機制。先后出臺了政務公開責任、審議、反饋、備案等相關工作制度，確保了政務公開工作的有序推進，同時進一步規范依申請公開申請表、告示書格式、公開辦理流程；三是加強監督考核。將政務公開工作納入各鄉（鎮）、部門的績效考評內容，所占分值權重占績效考評的6%，考核成績直接與各部門的年終績效獎金及精神文明評比相掛鉤。四是加強政務公開平臺建設。依托縣政府網站集群建設，新增設置扶貧、社會救助、住房、教育等與企業群眾生產、生活息息相關的公開事項欄目，準確公開政府最新政策、最實舉措、最快動態，及時回應熱點輿情、焦點新聞和難點問題。同時注重政府信息公開專欄建設與維護，拓寬依申請公開、信息公開意見箱受理渠道，設立“信息公開流程、在線申請、受理機構、反饋情況”服務平臺，新增依申請公開、信息公開意見箱結果反饋機制，完善搜索查詢功能，方便公眾及時快捷的獲取信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　(一)主動公開政府信息的數量。2016年度全縣各級各部門共制作信息2522條，其中主動公開信息數2272條，占信息總量的90.1%；作為依申請公開信息數82條，占信息總量的3.3%；涉密不予公開信息數168條，占信息總量的6.6%?！稐l例》實施以來，累計主動公開信息數19267條。

　　(二)主動公開政府信息的主要類別。2016年，各部門、鄉鎮主動公開電子文檔政府信息2272條，其中機構職能類313條，占13.78%；政策、規范性文件類257條，占11.31%；規劃計劃類177條，占7.79%；行政許可類87條，占3.83%；重大建設項目類81條，占3.57%；為民辦實事類525條，占23.11%；扶貧救災、社會保障類62條，占2.73%；國土資源、城鄉建設、環保能源類108條，占4.75%；科教文體衛生類141條，占6.21%；安全生產、應急管理類250條，占11%。

　　(三)信息公開的形式。2016年度各級各部門通過網站公開政府信息2272條，報刊廣播電視公開政府信息2條，縣檔案館、圖書館接收送交紙質政府信息212條。

　　（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數量?；貞婈P注熱點或重大輿情數59次，政府網站在線訪談次數1次，其中主要負責同志參加政府網站在線訪談1次，微博微信回應37次，其他方式回應36次。

　　（五）回應社會關切情況。通過政府門戶網站“縣長信箱”欄目、“12345平臺”等形式回應社會關切，2016年，我縣通過政府網站縣長信箱答復群眾信息184條，通過12345平臺共發布信息223條。

　　三、政府信息依申請公開辦理情況

　　(一)受理申請的數量。2016年度各級各部門受理依申請公開信息3條，其中：網件申請1條、信函申請2條?！稐l例》實施以來，累計受理依申請公開信息37條。

　　(二)對申請的辦理情況。2016年度各級各部門辦理依申請公開3條、其中屬于已主動公開范圍信息1條、同意公開答復2條。

　　(三)“不予公開”情況。2016年度各級各部門沒有受理不予公開的申請。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　各級政府機關對依申請公開的請求，一律免費提供政府信息，沒有收取費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　2016年度，全縣未發生政府信息公開事項的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

　　（一）工作中存在的主要問題和困難

　　雖然我縣政務公開工作取得了一定成效，但也存在一些差距，主要表現在：一是部分單位政府信息公開專欄建設不夠規范，政府信息公開內容的廣度和深度不夠。二是部分政務公開主要任務完成情況相對滯后，各牽頭單位公開的主動意識和責任意識有待進一步增強。三是由于政務公開工作人員隊伍穩定性不夠，工作人員的公開意識、業務水平有待加強。

　　（二）具體的解決辦法和改進措施

　　我們要進一步提高認識，堅持把政務公開工作擺上重要議事日程，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的意見》及《三明市人民政府辦公室關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》（明政辦函〔2016〕34號）文件要求，全面推進我縣政務公開工作，建立健全科學規范的政府公開監督保障體系，著重做好以下幾方面工作：

　　1、不斷提高政務公開隊伍業務水平。按照集中培訓、互動交流的辦法，按照3年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求，制定業務培訓計劃，安排培訓科目和內容，增強政務公開工作人員的公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。

　　2、不斷深化政務公開。繼續落實好我縣政務公開工作主要任務，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等重點領域信息方面的公開，加強政策解讀工作，將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排。

　　3、不斷加強回應社會關切能力。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，聯系縣數字辦、法制辦、公安局，對涉及本地區的重要政務輿情、社會關切問題，按照程序及時發布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果，認真回應關切。

　　七、需要說明的其他事項與附表

　　（一）需要說明的其他事項； 無。

　　（二）附表。

　　明溪縣政務公開工作領導小組辦公室

　　2017年1月12日

　　附表

　　明溪縣2016年政府信息公開情況統計報表